精英壇|政府架構重組只是治標

2022-05-24 00:00

政府近日推出架構重組方案,將原本十三個行政局,擴大為十五個行政局,同時增設三個副司長,整體政府架構變成「三司十五局」。誠然,政府架構重組,的確有需要,從疫情應對所見,政府反應緩慢,屢失控疫時機,香港付出沉重代價;而架構重組也代表政府願意找出問題所在,但是否真的能夠解決,就需要看下屆政府官員的決心。

架構重組是治標,從善如流,改變目前的施政盲點,例如運輸及房屋局分拆成為運輸局及房屋局,這兩大香港難題,以往由一個行政局去處理,當然十分困難,而未來就由兩個局去分擔重任。然而,真正為香港「治本」的,是來自官員的「決心」,不能只當治理香港是「工作」,而是由上而下,都要貫徹治港理念,去執行政策。
官員決心才是治本

特區政府官員多年來被質疑只有「打工心態」,這也是因為政府內部的「鬆散連繫」,特首與官員之間沒有共同信念,當要執行政策時,部分官員或因自己理念不同而消極應對,導致香港深層次問題多年不斷積累,無法解決。

因此,要解決政府內部鬆散的問題,就要從組班開始。而候任行政長官李家超組成的問責班子,是否與他有共同理念,非常重要。筆者認為,李家超應加強尋找與自己理念相同的人進入班子,不應拘泥於所謂「經驗」。

當班子擁有共同理念,就會團結一致去處理問題,不會再「各家自掃門前雪」,要將整個政府的問題,都視為自己的問題。這也是政府的「高官問責制」希望做到的。但多年來,「高官問責制」已變成「高官怕事制」,官員變成「不做不錯」的心態。

這也是下屆政府要面對的「深層次矛盾」,要解決官員怕事的問題。李家超是首位警務人員出身的特首,在一九年的社會騷動事件,李家超作為時任保安局局長,站在前綫,亦成為社會焦點,這份經驗也是歷來特首未見,李家超能否將自己「挺物而出」的經驗及勇氣,傳達給旗下的官員,這是下屆政府能否成功的關鍵。

政府架構重組,無疑為新任政府開了一條康莊大道,「硬件」有了,「軟件」就是官員的決心,班子要有共同理念,官員不能怕事,這將會是下屆政府首要做到的事情。
勞玉儀
國家行政學院(香港)
工商專業同學會  
(文章僅屬個人觀點)

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