精英壇|由直升機開始 空側一地兩檢成關鍵

同樣的方法就會得出同樣的結果，凡事要求突破，就必須從方法的根本去改變、去創新。好比香港的金融業，當有深港通和滬港通的政策突破，整個行業因此而躍進一個新台階。然而，香港其他核心產業又該何去何從呢？事實上我們的航空及旅遊業也同樣需要仰賴政策的突破去持續發展及維持競爭力。

在上個月剛剛閉幕的兩會，筆者欣悉政協常委唐英年提出在香港國際機場實施一地兩檢的提案，透過與更多的內地城市開拓定期航班來鞏固香港國際機場的樞紐地位，在三跑即將投入服務的時刻，這個提案更具意義。筆者認為提案的方向正確，但實施卻有一定難度，尤其是此刻與內地鄰近機場的分工尚未明確，盲目與內地不同城市開辦定期航班，不見得可以馬上刺激香港機場的使用率或吞吐量，尤其是深圳機場之內陸綫網絡及航班頻密度，都比香港機場來得有優勢時更是如此。所以，想要透過機場一地兩檢方案來刺激往來內地的航班量，恐怕非一時半刻可以達到。
針對高端旅客及企業家

然而，當下我們應該捨難取易，以空側一地兩檢的政策突破，把整個大灣區旅客都視為「本地」旅客，首階段先以直升機網絡的開拓來鞏固香港的航空樞紐地位。香港國際機場的優勢在於國際航綫的網絡與密度，整個大灣區的蓬勃發展孕育出一批追求時效而且消費力極高的企業家，他們穿州過省打拼事業，不想過度浪費時間在交通運輸上，直升機服務正正滿足了這一高端市場。

直升機毋須跑道升降，技術上可以在高爾夫球場的平地或建築物頂層作升降，如果香港國際機場提供一地兩檢服務，理論上大灣區的高端旅客毋須提前幾小時在公路及關口折騰，他們可以在球場揮桿後，或在辦公室開會至最後一刻，然後輕鬆地就近登上直升機來到香港機場，直接辦理出入境手續並中轉至國際航點。

由於幾乎所有軟硬件都是現成的，毋須過度的基建投入，所以筆者的這個構思能夠以最快的速度啟動香港國際機場的一地兩檢方案。舉例來說，航路可以使用現有航路，內地飛來的直升機可以沿用港澳直升機的航路，由大嶼山沿岸，經分流、大澳、沙螺灣飛抵機場，停機位置可以考慮現時飛行服務隊的停機坪附近，由於直升機不會在同一時間帶來上百數千的旅客流量，所以一地兩檢設施毋須佔用很大場地，現有的商用航空中心或許已可提供邊檢服務，而駐守的內地執法人員數目亦毋須太多，便於起動和操作。

至於以香港為目的地的直升機旅客，只要空側一地兩檢政策落實，目前在港澳碼頭的直升機出入境設施，配上內地出入境執法部門即可成事，為香港的旅遊業、酒店業、零售業和餐飲業引入大灣區高端旅客。
（文章僅屬個人觀點）
陳杰
國家行政學院（香港）工商專業同學會