國安法事件簿｜《香港國安法》的推行

數字「23」 往往令人聯想起《基本法》第二十三條立法和《香港國安法》。國安是國家之事；二○○一年美國受到九一一恐怖襲擊，短時間內便通過了愛國者條例，成立美國國土安全部，擁有龐大權力進行反恐以維護國家安全。二○一九年香港發生社會事件，被視為一次顏色革命；中央於二○二○年七月在香港實施《香港國安法》，針對國安罪行，暴力事件開始平息，社會回復平穩。 

在國際法上，「國家」包括人民、領土、主權和治權。當以上四個要素的其中一項受到威脅，都屬危害國家安全。在香港，雖然中央政府主導立法，但大部分案情仍留待香港政府負責執法，可見中央政府仍非常尊重香港實行一國兩制。

保安局局長鄧炳強解釋國家需要《香港國安法》的原因：「沒有國就沒有家；群體有一個共同責任去保護自身和領土安全，並維護主權。《香港國安法》目的是為保障大家在這片土地上的群體生活。」  
鄧炳強：保障群體生活

在英治時代，英國早已立下類似的法例去保障其作為宗主國的管治。回歸後香港在地緣政治上起了變化，需要新的國家安全法。鄧局長表示：「在過去兩年所發生的黑暴事件，殖民地時代留下的法規明顯不足以針對實況，所以急需自己定立國家安全法則，及為《基本法》第二十三條立法去完善國家安全。」

鄧局長補充：「《香港國安法》除定明一些國安罪行外，《香港國安法》第九和第十條說明香港政府在學校、社團、媒體和網絡上有教育、宣傳、管理和監督的責任，鼓勵大家守法。」

「在二○一九至二○年所發生的社會事件，情況已經到了非立法不可的關頭，於是人大通過了《香港國安法》，針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國勢力危害國家安全這四項明確的威脅。但在《基本法》第二十三條內尚有七種罪類需進行立法，而《香港國安法》只涵蓋了兩種，尚有五種罪類未被立法規管，去應對急速改變的社會狀況。」  

《香港國安法》第五十五條，註明只在三種特殊情況下，須由國家去處理。一是牽涉到外國勢力介入的複雜情況；二是特區政府無法有效執行的嚴重情況；三是在香港面對重大現實的威脅。

對於現在起草為《基本法》第二十三條立法，鄧局長深信在經歷了一連串社會事件後，市民應該比較理解和接受，因為保障國家安全已變得刻不容緩。他表示：「過去的經歷讓我們知道應如何宣傳，把法例解釋得更清楚。」

鄧局長鼓勵香港年輕人應要認清資訊的真確性，從多角度去辨證事件的真相。「雖然社會不斷進步，但對於法治的尊重及對暴力的厭棄等基本原則，我們還是不能妥協。」

香港電台節目《國安法事件簿》由蘇紹聰律師、陳澤銘律師主持，逢星期六分別於上午九時至九時三十分在港台電視31，及晚上九時至十時在港台第一台（FM92.6-94.4）播出。
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