白宮「虎隊」推演危機 擬快速回應攻略
2022-02-16 00:00(星島日報報道)《華盛頓郵報》披露,白宮早在去年十一月成立專家組「虎隊」(Tiger Team),桌面推演烏克蘭危機,研究各種場景(發動網攻或部分入侵或全面入侵烏克蘭等)下,美方如何應對。「虎隊」是坊間對特別任務小組的稱呼,並非此小組的特稱。
報道稱,白宮領導的「虎隊」正制訂針對各種版本局勢升級的應對方案,並們「擬定了一整套可以快速回應的行動計畫」。「虎隊」指解決一個特定問題的不同專家組成的群體。去年十月,國家安全委員會官員偵測到俄軍在烏克蘭邊境大規模集結的令人不安的迹象後,國安顧問沙利文便建議國家安全委員會戰略規劃主任比克領導跨機構規劃工作。比克招攬了五角大樓、國務院、能源部、財政部、國土安全部、美國國際開發署的人員。
涉多個部門
情報界代表也加入了這個小組,預測俄羅斯可能採取的各種行動,以及每一種的風險和好處,從有限攻佔烏克蘭一部分領土到全面入侵等。專家組制作了「攻略本」,分發給各種官員,包括五角大樓的軍事和文職領導人。「攻略本」綜合該團隊委託來自各個機構的數十份論文和情報評估,包含各種文件和計畫的匯總報告。
「虎隊」研究一系列情況,從有限的武力展示,到全面、大規模傷亡的入侵。團隊進行了兩次長達數小時的推演,其中一次有內閣官員參加。他們寫好了概述一系列快速潛在回應的「攻略本」,從俄方採取行動的第一天,推演到入侵後首兩星期事態會如何發展。
「虎隊」研究的情景超出戰場,還着眼於如何解決可能湧入波蘭和羅馬尼亞的烏克蘭難民、如何保護美國駐基輔大使館、對莫斯科實施怎樣的制裁,以及如何反擊複雜的網絡攻擊等問題。
考慮俄國報復制裁情境
「攻略本」還考慮到「二級」後果,例如俄羅斯對任何制裁的報復。舉例說,官員們一直在採取措施,以確保在俄羅斯切斷能源流動時,西歐仍然有天然氣供應。而國務院和美國國際開發署已經和合作夥伴協調措施,以減輕大規模入侵的人道影響。
「虎隊」的計畫和策略是要確保除白宮外,其他有需要回應敵對行為的機構都做好準備隨時回應。有高級政府官員表示,相關努力不僅幫助他們預測了可能出現的後果,還促使他們提前採取行動,例如在俄羅斯實施訊息戰之前就將其曝光,以削弱其宣傳力量。
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