立會開局火花難免 疫情改組主議題

2022-01-11 00:00

新一屆立法會首次大會將於明天召開,特首林鄭月娥將會公布重組政策局細節,冀能提高政府的高效運作,更能落實行政主導,但政府架構改組須因應實際情況進行整合,避免政出多門,減少官僚作風,而當局亦要做好控疫工作,減少甩轆,才能爭取議員合作和市民支持,施政更暢順。
運房局分拆  屬重組核心

林鄭將會在立法會大會提出今年重點工作,而她在去年《施政報告》中提出重組政府架構,包括設立文化體育及旅遊局、分拆運輸及房屋局,以及重組民政事務局為青年及地區事務局,將是焦點所在。但由於疫情惡化,社區出現源頭不明以及多條傳播鏈,當局被逼要收緊社交距離措施,料議員在特首答問環節時將矛頭直指疫情防控失守,是否有官員因違規而須問責,令立法會開局可能出現火花。

林鄭提出要將運房局一分為二,皆因運輸及房屋是牽涉基本民生問題,過去幾年重要交通工程如港珠澳大橋、高鐵香港段以及沙中綫頻頻出現工程超支、超時問題,而本港房屋因缺地而出現納米樓、輪候公屋需時五點九年。這兩大民生問題卻僅由一名局長負責,一旦兩者同時出現問題,以致局長疲於奔命,有必要分拆開來,由專職局長負責,以便提高施政效率。

至於開設文化體育及旅遊局,明顯是配合中央十四五規劃把香港定位為「中外文化藝術交流中心」,透過將原本分散在不同決策局的文化藝術、體育和旅遊事務的權責整合起來,締造一個更佳的環境吸引全球各地的文化藝術工作者、世界級畫廊和拍賣行匯聚香港,促進中西文化藝術交流,從而協助世界了解中國和香港,說好中國故事和香港故事,提升國家軟實力。

重組民政事務局旨在讓該局聚焦地區行政改革,包括區議會、互助委員會、業主立案法團,務求讓地方管理更貼近市民要求。若林鄭認為這些地方組織已完成其歷史任務,須取消並改組成另一個地方諮詢機構,在以前提出肯定會遇到很多大反彈,但隨着選舉制度改革落實,只容許愛國愛港人士入閘,反中亂港勢力已被摒諸議會外,在推行落實時所面對的阻力將會大減。
新丁組聯盟  官須做好游說

在新人事、新作風下的立法會,將會回歸正軌,沒有反中亂港勢力在議事廳內拉布、叫囂和搗亂,政府今後在提交法例草案將會變得相對容易,但絕不輕鬆,因議員數目由七十位增至九十位,不少新議員在議會內是孤家寡人,官員須對這些新丁議員逐一游說。由於新丁議員沒有政黨背景,若單打獨鬥便處於劣勢,難以與政府討價還價,不少人為此加入非政黨政團「六人組」(G6),其後壯大成十九人(G19),人數上堪與民建聯看齊。G19只是個鬆散聯盟,尋求勢力均衡,在議會內發聲,但對所有議題並沒有相同看法,無意捆綁投票,故在政治實力上仍無法亦不想與民建聯媲美。

若要政府改組能順利獲通過,林鄭須因應解決本港深層次問題對症下藥,例如房屋是困擾全港市民的問題,要解決覓地建屋難,須解決政出多門、官僚作風,房屋局應與發展緊密配合,就算未能將城規、建築署交由房屋局統轄,也要設立專責部門將審批程序簡化,才能將生地變熟地過程加快,縮短建屋流程。

新立法會在沒有反中亂港勢力的搗亂下,議員們須發揮好監督政府作用,透過理性議政,提出具建設性的建議,提高政府施政效率,逐一破解困擾多年的房屋、交通、醫療和經濟單一化問題,也要督促政府做好控疫工作,盡早落實與內地通關。

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