土地收入可觀 財爺料財赤遠低於估算

（星島日報報道）財政司司長陳茂波在去年的預算案中，估計今個財政年度赤字高達一千零一十六億元。他昨天在網誌中表示，受惠於出口暢旺和疫情逐步受控，本港經濟逐步改善；而部分市區優質地段地皮高價售出、市場對樓市前景的情緒偏向正面，發展商因而更積極補地價以發展用地，令相關收入達歷史新高，截至十月底逾四百億元；加上上半年樓市、股市暢旺，物業及股票印花稅收入亦高於預期。可以預計，今年度的財政赤字將遠低於年初時的估算。他提出未來制訂預算案的四個準則，其中之一，是「讓市民看得見、感受得到、有獲得感的項目。」

陳茂波表示，他正籌備開展下年度財政預算案的諮詢工作。他指今年源自土地的非經常收入可觀，部分彌補了開支急增的問題，但強調，過去五年醫療衞生開支累計升了百分之五十三、社福升百分之六十二、教育升百分之二十五。然而，同期經常收入增幅遠遠追不上經常開支的升幅，而受經濟下行及疫情打擊，過去兩年的經常收支帳更出現大幅入不敷支的情況。

他說，如果在樓市、股市賺到錢，獲利後當然可以用作其他投資和消費，但不能因一次獲利而預期未來會持續同樣獲利。「如果按此預期而承諾在經常項目大增開支，這種透支未來的想法將潛藏難以評估的風險。事實上，政府之前承諾的一些牽涉大額經常開支的措施，例如六十至六十四歲人士的兩元乘車優惠、放寬領取長者生活津貼條件及為低收入人士代供強積金等，其財政影響在未來的財政年度才會反映出來。」

陳茂波表示，過去兩年政府採取了力度甚大的逆周期措施以緩減經濟下行對市民及企業帶來的壓力，包括多年來坊間俗稱「派糖」的一次過措施，例如退稅、退差餉等。但是，香港稅基狹窄，意味受惠於退稅的人數佔總人口的比率相對有限。而即使部分市民居於自置物業，但不少是租樓的小市民，未能受惠於退差餉。「可以說，推行每項一次過措施，既需考慮行政上的可執行性和效率，也要考慮覆蓋寬廣度和是否公平等問題。」

未來的資源籌措和運用應按四個標準來思考，包括：一、讓市民看得見、感受得到、有獲得感的項目；二、讓基層市民更能受惠，朝着更公平地分享經濟成果，推動共同富裕的方向努力；三、推動香港經濟有更強、更全面、更鞏固的增長動力，目標是力求增加優質就業機會，提升打工仔的收入；四、推動疏解深層次的住屋和貧富懸殊矛盾。

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示，本港經濟在疫情受控後開始反彈，政府收入增加，他認同財政赤字會大幅減少，甚至有機會出現約一百億元盈餘。莊太量分析，股票印花稅增加後，股市成交量沒甚減少，預料相關稅收可增加約一百億，加上公務員沒有加薪，如果編制不出現大變化，當局開支則會相應減少。