【來論】做大個餅亦要分好個餅

特首發表新一份《施政報告》，勾勒出香港在頒布實施《香港國安法》和完善選舉制度、落實愛國者治港原則後，未來二、三十年發展藍圖。對接國家十四五規劃、粵港澳大灣區，以及前海現代服務業合作區等發展戰略，積極打造國際創科中心，聚焦拓展土地建屋規劃，建設「北部都會區」。可見特區在新的政治形勢下，主動積極作為，銳意發展，展現新氣象，但在落實「以人民為中心」的施政理念，造福廣大打工仔女普羅市民存有不足。換句話說，做大個餅亦要分好個餅。

《施政報告》把焦點放在開發土地興建房屋和大力發展創科產業振興經濟，對支援失業改善就業質素，為民解困，讓打工仔女普羅市民共享發展成果，人人有工開、人人有屋住，人人都能過上樂業安居的好日子；在增強港人獲得感和幸福感，凝聚人心上考慮不多、措施欠奉。仍固守於老一套理論，只要經濟發展了，通過滴漏效應勞工基層自然得益，這個已經實踐證明行不通的辦法。

香港未來重點發展高新技術產業，從提供土地、引進人才、加強區域合作等均有新舉措，增強經濟增長動力，另一方面亦必然加劇本港二元經濟兩極化問題。高附加值產業如金融、專業服務、科創等行業高工資；大量低附加值產業如旅遊、飲食、批發零售、個人服務等服務業低工資，貧富差距不斷擴大。本港政策介入前的貧窮人口達到一百四十九萬，新增貧窮人口有百分之三十五點七來自在職住戶。即使有工作，普遍工時長人工低，工資追不上樓價，雙職家庭亦未敢輕言生育。如果政府不主動作為，採取積極的就業政策「托底」，貧富差距不斷擴大，只會製造社會計時炸彈。因此，懂得造餅同時也要懂得分餅。

就業是民生之本。特區政府應創新施政理念，以民為本，讓有效市場結合有為政府，實施積極的就業「托底」政策，而不是一味靠綜援兜底消極救濟的政策，更應締造出一個更公平合理和諧的就業環境。簡言之，打工仔女靠雙手努力打拼，每天正常工作八小時，亦能夠養活自己，養活家人，過上有尊嚴、體面的打工仔生活。並以此作為勞工政策目標，實踐社會公義，贏取民心。

積極的就業托底政策，就是積極創造就業機會，以工代賑；改善就業質素，縮短工時增加收入；加強培訓，提高打工仔職業技能；完善最低工資形成機制，達至生活工資水平等等。為此，政府應帶頭以身作則，取消外判改為長期聘用，改變市場低價者得，支付體面工資，創造更多優質就業機會，從而帶動公營機構、私人部門改善就業質素。同時拓展大灣區機遇，為香港年輕人創造更多不同的就業機會，讓中央惠港政策惠及各個階層，才是解決貧窮治本之道，達至人人樂業安居的目標。

政協副主席夏寶龍曾經講過，在中華民族偉大復興中，香港不能缺席。我們國家正從全面小康走向共同富裕，香港亦不能落後。我們要積極探索共建共享，人人有機會、人人都能夠過上樂業安居的好日子，共享中華民族繁榮富強的榮光。

黃國

工聯會理事長