【來論】「碼」上通關 宜早不宜遲

行政長官林鄭月娥發布任內最後一份《施政報告》，以聚焦經濟發展、融入國家發展大局為主題，是其任內最好的一份貼近民意的《施政報告》。其中特首提到，恢復與內地通關列為特區政府首要任務目標。這是回應民意、重視民情，以人民為中心、以行動為導向的政治承諾。在如何通關的問題上，特區政府提出，將研究「通關碼」，作為與內地免檢疫通關條件。「通關碼」宜早不宜遲，香港本地清零已多日，是時候準備與內地重新恢復正常通關。

「通關碼」的構思和內地全民使用的「健康碼」存在很大差異。「通關碼」顧名思義，是為了「通關」而用，若市民需要返回內地，則要在過關前三周下載，手機程式內將會實名記錄使用人士的檢測結果、疫苗接種記錄及過去二十一天行蹤。同時，內地方面要求載有「通關碼」的電話必須實名制，若虛報則後果嚴重。這其實不無道理，待兩地通關後，每日來往人流眾多，兩地政府都有必要掌握進出人士的行蹤，一旦突然有人染疫，才可在第一時間內追蹤，即時「熔斷」，阻止有風險因素的人士進入內地或香港，避免疫情在兩地大規模爆發。行政長官近日在記者會上指出，「政府立場清晰，願意、樂意、也銳意跟從，相信要在措施上盡量做到與內地一致，令內地有信心香港不會成為防疫缺口。」既然「通關碼」是條件之一，那麼就應盡快推行，至於備受爭議的實名制、追蹤二十一天行程等方面，期盼通關的市民們自然會配合政府。

「通關碼」既然作為通關工具，始終遵循自願原則。香港個別人士因為政治偏見，對「安心出行」、「健康碼」等防疫工具大肆反對，指侵犯個人隱私，不願使用。正在研討的「通關碼」，不存在這個憂慮，並非全港市民都需要使用，只有需要前往內地才要下載和追蹤，這是風險管理措施。與個人相比，公共衞生才是最大的公眾利益，要通關就必須在防疫策略上最接近內地，「通關碼」採取行程追蹤和實名制無可厚非。若不需要返回內地、不想被追蹤，那麼不安裝即可，並無強制性，市民們各取所需，合情合理合法。

通關是全港關心的大事，眾多市民都逼切地盼望早日通關，香港政府和內地有關方面一直在積極進行商討。內地方面明確要求香港收緊高危群組的檢測及確診者出院的安排，以及推行「通關碼」，只要能夠令到內地放心，港府都應該盡力滿足要求，通關是關係到香港經濟、民生的頭等問題，逼在眉睫。「通關碼」是將來恢復兩地往來的必備工具，盡早推出在特定群組、特定區域內有序試行，則可讓市民們離通關更進一步。

全球性疫情持續，香港不可能獨善其身。在放寬部分通關限制後，我們仍然必要把疫情防控、外防輸入、全民努力谷針作為必須之舉，以疫苗接種比例不低於百分之八十為目標，逐步實現與內地的完全對接，構築防疫的屏障。

香港的經濟深受疫情影響已久，各行各業均受重創，無法回復通關給市民們帶來諸多不便。日前政府發布《香港營商環境報告》指香港的營商環境良好，前景亮麗；同時行政長官已發布新的《施政報告》，指明接下去香港的重點發展方向。在這個時點，與內地通關顯得更為重要，香港長期以來在商務往來、學習交流等方面都和內地緊密相連，更有許多在香港開設分公司的外企在內地也有重要的生意，一日不通關，香港的經濟增長就一日受阻。只有有序恢復通關，才能便利港人在內地特別是在大灣區的需要，創業、置業、就學、就業，更好融入國家發展大局；同時讓內地居民也能夠有序合法進出香港，帶來人流物流資金流，復甦各行業。「通關碼」要求明確，方向有了，政府要加快籌備推行，市民亦要積極配合，事不宜遲，「碼」上通關。

張學修

港區全國政協委員、

香港中華總商會副會長