【來論】中央理解港人困難 速推健康碼通關

特首林鄭月娥日前於深圳與國務院副總理韓正會面，她引述韓正指非常明白港人對免檢通關的期盼，並即場要求有關部門安排雙方專家對接，爭取逐步有序通關。香港與內地未能正常通關已經超過一年半，兩地民眾及商務旅客都期待着兩地可以有序恢復通關，這不但是經濟問題，更是社會、民生問題。中央理解港人困難，兩地通關漸露曙光，特區政府必須為兩地通關創造條件，尤其是解決法律及制度上的障礙，盡快推出「港版健康碼」供市民使用，並盡快派員與內地專家商討通關標準，待萬事俱備，東風一來兩地就可以恢復通關。

內地是全球最早從疫情中恢復正常生活及經濟活動的國家，防疫經驗更已成為世界模範。香港在經過四輪疫情之後，在防疫理念和措施上亦逐漸與內地接軌，外防輸入、普及檢測、封區強檢、大規模接種疫苗等方法更是吸收內地的成功經驗；林鄭特首明確否定「與病毒共存」的策略，更顯示出為市民健康把關的施政理念，與中央的抗疫思維如出一轍。但同時，在具體措施上，香港依然有所不足，例如在內地記錄使用者個人資料及健康狀況、追蹤行程的「健康碼」，至今仍未在香港應用，影響了香港對於病毒的追蹤能力，也令兩地的「健康碼」未能進行對接。

事實上，「港版健康碼」早於去年八月已研發完成，以記錄出入境所需的個人資料、核酸檢測結果及疫苗接種記錄，作為入境健康申報用途，並與廣東省「粵康碼」及澳門「澳康碼」互認。然而，至今有關「健康碼」只有僅限於由澳門及內地來港人士使用，並未開放予香港市民，當中原因可能是一些人對私隱問題的顧慮，又或是一些法律問題仍未解決，導致「港版健康碼」一直束之高閣。

內地與澳門已經有限度通關一年多，兩地居民只需持有核酸檢測陰性結果證明、「澳康碼」或「粵康碼」的綠碼即可免檢往來兩地，又設有「熔斷機制」，若再爆發疫情可收緊核酸檢測時限，至今運作暢順，兩地居民可以正常往返。特區政府應該借鑒內地與澳門的通關模式，盡快重推「港版健康碼」，爭取與內地局部恢復通關。

為了對接內地標準，加強對病毒的追蹤能力，「港版健康碼」也應同步升級，由僅限於出入境用途擴展至在本地使用，在功能上應看齊內地健康碼，除了追蹤使用者行程之外，亦可劃分紅、黃、綠三級，若使用者曾經到過新冠患者的住宅大廈、工作地點及逗留場所等，就需要立即接受核酸檢測，在證明陰性後重新取得綠碼，才可以正常出行。至於「港版健康碼」涉及的私隱及法律等問題，特區政府應盡快檢視現行法例，若有法可依應主動向外界講解釋疑，對一些失實甚至捏造資訊及時駁斥，否則就應及早修例掃除障礙。

對於一些有逼切需要往來兩地人士，在當前兩地疫情總體受控的情況下，特區政府應爭取讓部分人士可以免檢前往內地，建議在粵港澳大灣區的內地城市「先行自試」設立「商務通道」，放寬符合已打兩針、檢測陰性等條件的商務旅客或有需要人士的檢疫安排，之後按實際情況在內地全境實行。

國家「十四五」規劃及早前出台的「前海方案」，為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機遇，然而，兩地若繼續長期未能正常通關，勢必對香港融入國家發展大局構成負面影響，而需要經常往返兩地的工商界及專業人士，以至零售、旅遊等行業，更對何時通關心急如焚。中央理解港人困難並積極推動兩地有序通關，「港版健康碼」能夠推出並廣泛應用，將可為通關創造條件，特區政府應及早推動。

姚鵬輝

全國青聯香港委員

香港統促總會青年委員會聯席主席