團結香港基金：港應發展數碼貨幣

(星島日報報道)近年各國相繼開展央行數碼貨幣（CBDC）的研發，根據國際結算銀行的最新調查，全世界86%的中央銀行都在進行CBDC研究。團結香港基金發表報告表示，本港應致力發展央行數碼貨幣，包括為公眾設計的零售型CBDC，以及為銀行等金融機構服務的批發型CBDC。

香港金管局於2017年開始批發CBDC研究項目，並在今年啟動零售型CBDC研究項目「數碼港元（e-HKD ）」。零售型 CBDC方面，團結香港基金研究員陳穎茵認為，金管局應先制訂一個系統的零售支付策略，以完整香港的支付系統。她強調，當局在研發過程中，應注意數碼港元與現有支付系統，如轉數快系統的兼容性，讓市民可根據需要選擇支付方式。

陳穎茵稱，金管局在推動數碼港元時，可與八達通等使用覆蓋率較高的私營電子支付商進行公私營合作。當局亦可從技術簡單、易於操作的場景，如政府資助派發、水電煤帳單支付等開始，推出不同數碼港元使用方案。

此外，數碼港元未來可應用於跨境支付，陳穎茵認為香港可與內地合作，推出內置數字人民幣和數碼港元的雙幣電子錢包，在錢包裏進行雙幣之間的轉換，方便香港居民在內地使用人民幣進行支付。她建議雙幣電子錢包可先在粵港澳大灣區試行，以推動兩地的資本流動。例如，深港通的資金流動採取閉環模式，投資者無法靈活地在不同投資產品之間轉換。而數字人民幣具備編程性，可設計數字人民幣為只限於購買幾類香港投資產品，如股票、債券等，避免將資金限制在一個特定產品類別。長遠而言，兩地可以打通股票通、債券通和理財通等金融市場互聯互通機制。

批發型CBDC方面，陳穎茵認為，香港應探索批發型CBDC在金融行業的應用，當局可參考瑞士等國家，將CBDC系統與交易所系統連接，以促進CBDC在證券交易及結算中的應用。長遠而言，本港應與多國央行合作，成為批發型CBDC中心。本港目前已與內地、泰國、阿聯酋等四地央行共同建立批發型CBDC跨境應用的平台「m-CBDC Bridge」。新加坡金管局亦正與馬來西亞、澳洲等中央銀行合作建立一個類似的CBDC平台。面對來自新加坡的競爭，她指香港並非完全沒有優勢，「m-CBDC Bridge的建立時間早於新加坡的平台，研究進展亦較快，香港應將m-CBDC Bridge與更多國家的CBDC連接起來。」

陳穎茵認為金管局應與財經事務及庫務局成立一個CBDC發展聯合督導小組，促進CBDC在經濟和金融體系中的運用。

本港目前已有轉數快等廣泛使用的電子支付工具，助理研究總監及經濟發展研究主管水志偉指，相較八達通等電子支付平台，數碼港元未來可應用於更多複雜的使用場景，如醫療保險索償、申請債券、海外旅遊支付等。高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山補充，數碼港元可進一步方便市民在大灣區內進行跨境支付、投資等，又認為數碼港元仍有很多待開發的用途，「現在仍未能想像CBDC的所有用處，相信它會改變整個金融及經濟圈。」