電檢條例修訂 邱騰華：政務司長「守尾門」

（星島日報報道）繼修訂電影檢查的行政指引，政府再提出修訂《電影檢查條例》草案，明文規定電影送檢時，檢查員須考慮影片上映會否不利於國家安全，更賦權政務司司長如認為某些影片不利於國家安全，可指示電影檢查監督撤銷該影片的核准證明書或豁免證明書，全面「禁映」。商務及經濟發展局局長邱騰華昨形容，電影影響力很大，政府須禁止電影被利用作危害國安、顛覆政府的媒介，並交身兼國安委成員的政務司司長「守尾門」，會較專業部門有更多「界外因素」作考慮。自六月修訂電檢指引起，四百多齣電影送檢，有一部被拒上映。

《二○二一電影檢查（修訂）條例草案》將於周三在立法會首讀及二讀。邱騰華昨出席電台節目時說，《香港國安法》規定要禁止及防範危害國家安全行為，由於電影影響力大，必須禁止電影被利用為危害國家安全、分裂國家及顛覆政府。在《香港國安法》實施後，當局認為有電影有值得商榷的地方，早前已修訂電檢檢查員行政指引，為了確保法例得到充分落實，逐再提出修訂《電影檢查條例》，冀更清晰列明國家安全的要求。

由於有電影在成功修訂指引及修例前已取得放映許可，他表示，因此需身兼國安委成員的政務司司長「守尾門」，「電影的放映不單單是電影，例如有人利用電影作一些行為，電影條例都說明在公眾場合放映，除了電影評級還要實行，在這個情況我們都要有守尾關的權力，因此我們賦權給政務司司長，是因為他都是國安委成員，對他來說可能比一個專業部門有更多界外的因素需考慮。」

對於「禁映」安排由涉及「危害」國家安全，改為「不利」國家安全，邱騰華認為「危害」和「不利」字眼的出發點相同，即把國家安全的考慮加入電影檢查的工作中，達至制止和防範危害國家安全的效果，而採用「不利」字眼，已參考其他普通法地區的法例。

他形容，修例並非去修改電檢制度，現有制度不變，電影送檢時亦需經過評級，如發現有不適合某一組別人士觀看的情節，會限制十八歲以下人士觀看，有機會要求刪剪部分情節及加警告字句。如影片內容出現違法訊息，將被「禁映」，現行上訴機制繼續運作，但涉及國安因素就不會處理。由今年六月起，有四百多齣電影送檢，當中有一部被「禁映」。有關反修例事件的紀錄片能否上映？就視乎影片有否推動、鼓勵和美化違法行動。

他強調，《基本法》和《香港國安法》均列明保障言論和創作自由，政府會在國家安全和創作自由之間取得平衡。今次草案並提高罰則，上映「禁片」罪成，最高判監禁三年及罰款一百萬元。他稱原有罰則自一九九九年訂立，今次順帶增加罰則，與《香港國安法》無關。