專訪｜團結基金黃元山倡加快拓展新發展區 簡化收地程序增熟地供應

(星島日報報道)本港樓價直逼歷史高位，土地供應不足往往成關鍵議題，團結香港基金高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山稱，過去數年本港住宅供應出現斷層，要正視問題，不但應加快開拓新發展區，包括新界東北及洪水橋等，政府亦應簡化城規及收地程序，做到「拆牆鬆綁」，並設置跨部門合作小組，令更多生地轉為熟地，進一步增加供應。

黃元山接受本報專訪表示，跟據該基金的未來土地房屋落成量預測，私樓在未來5年、即2021至2025年間，平均每年落成量約1.5萬伙，而繼後6至10年間（即2026至2030年間），落成量更每況愈下，平均只有約1.2萬伙，而相較20年、長策會的建屋目標而言，即公私營建屋比較仍為6比4時，每年私樓落成量平均1.8萬伙，由此可見，供應屬大幅落後。

黃氏再指，至於公營房屋方面，以該基金的預測，未來4年間（即2021/22年度至24/25年度），平均每年落成量為2.1萬伙，亦未能追上長策會目標的3.01萬，而繼後5年（25/26年度至30/31年度），平均每年落成量則為31700伙。

故以上述推算，在過去8年間，公私營物業的建屋進度，可謂大幅落後長策會的目標，其中，私樓累積短缺2.05萬伙，而公營房屋則尚欠10萬伙，即合共短缺12萬伙。

他再指，雖然未來5年間，公私營物業供應量合共約18萬伙，但由於短缺的單位數量共約12萬伙，若要追回供應，即往後5年間，平均每年要有6萬伙新供應，由於尚欠的單位數目眾多，故此，要追回供應量，必須要加快生地變熟地的過程，令部分屬中期供應的住宅，可提早落成。

黃氏指出，建議加快已規劃的新發展區落成速度，包括新界東北及洪水橋等，而政府亦應簡化城規程序、加快收地及環評工作，做到拆牆鬆綁，進一步增加供應，而過往本港住宅供應，並由拓展新市鎮土地而來，但近年造地速度緩慢，令供應處於斷層期，而在拓展新市鎮速度較慢下，亦令可使用的土地比率減少，目前本港僅使用20%土地，相比深圳的50%，以及新加坡的70%均較為低，必須要靠拓展新市鎮帶動。

同時亦指出，政府過往設有拓展署，統籌土地發展的工作，但目前效率卻未如理想，應設置誇部門合作小組。

他再指，在目前政府已規劃的新發展區，包括新界北、東涌擴展區、小蠔灣及明日大嶼等，涉及約5080公頃，但長遠發展而言仍未足夠，預期須要9000公頃的土地，若要達到該目標，建議可於長洲南建人工島，以及在9個潛在發展區域，作進一步研究，包括洪水橋擴展區、元朗東南、古洞南及粉嶺南等。

若供應增 樓價可平穩

另外，亦要做到「多快好省」，並以基建先行，始終沒有基建難以做到高密度發展的市鎮，當中交通尤其重要，亦建議增建道路網及鐵路。

對於目前樓價偏高，黃氏續稱，影響樓價升跌有不少因素，除了一般的市場、資金及流動性因素外，亦與供求有一定關係，若供應增加樓價自然可平穩，亦可令市民享更大的居住面積，能夠安居樂業。