【科技直talk】科企大數據如被取 嚴重威脅國安

2021-07-18 00:00

「打造數字經濟新優勢」是國家「十四五規劃」的重點發展目標之一。與此同時,今年三月在「兩會」期間,李克强總理在《政府工作報告》重申中國在「強化反壟斷和防止資本無序擴張」的決心。《十四五規劃綱要》中對反壟斷明確提出「依法依規加強互聯網平台經濟監管,明確平台企業定位和監管規則,完善壟斷認定法律規範,打擊壟斷和不正當競爭行為」等要求。

中央政府言出必行,近期頻頻出擊審查及檢控違規企業,較為矚目的案例包括「螞蟻集團」於去年十月因違犯國家市場規律而被煞停在滬港同步上市計畫、「阿里巴巴」於四月因「二選一」的壟斷行為被政府重罰一百八十二億元人民幣、「滴滴出行」應用軟件於七月初因觸犯用戶個人私隱法例已被罰即時下架等。「水能載舟,亦能覆舟」,中央政府的連串嚴厲監控行動,反映出大數據分析技術是把「雙刃劍」,一方面互聯網經濟平台廣泛利用該技術去了解客戶日常生活及習慣,然後進行個人化產品推廣及銷售,從中獲利,但另一方面,企業擁有客戶個人數據,他們可以在客戶不知情地進行其他涉及侵犯私隱(例如政治推廣、散播仇恨等)的活動。

以「滴滴出行」為例,它擁有以下的大數據:一是顧客大數據,「滴滴」只需輸入顧客姓名,就可以查出他的身分證號碼、居住地址、工作單位、出行頻率、出行範圍等個人信息。在內地曾乘坐過「滴滴」的人數以億計,因此任何人能掌握「滴滴」數據,便能對中國人民的動態瞭如指掌。

二是地理大數據。「滴滴」充分利用中國幾百個城市的交通狀況、山川地貌、重點設施、醫院出入口等數據,為顧客優化其出行路線。透過這些數據,公司很容易便能分析到內地民眾的出行習慣、收入差異及各個城區的人流和物流等資訊。這些都是較敏感的數據,若落入黑客手中,他們便可以肆無忌憚地進行破壞,嚴重威脅國家安全。

由此可見,國家對「螞蟻集團」、「阿里巴巴」、「滴滴出行」等科網巨擘的監管,並非單只是為了「反壟斷」及「維護私隱」,而是與國家安全息息相關。這憂慮並非中國獨有,例如美國政府近年便大舉向美國科企索取敏感資料。據微軟公司透露,它平均每天收到十宗美國司法部要求獲取個人資訊的密令,一年累積達三千五百多宗。外界相信微軟只是冰山一角,其他擁有大量民眾個人資料的科網公司如谷歌、亞馬遜、臉書等,亦曾遭遇過類似的待遇。「滴滴出行」不聽從國家相關部門的勸告,堅持於六月三十日在美國紐交所上市。日本軟銀集團(Softbank)是「滴滴出行」的最大投資者,持有公司約兩成股份,而美國優步(Uber)佔約百分之十二。再者,上市後公司將會引入不少外國小股東,形成一股很大的外國勢力。

在近年中美貿易戰的陰霾之下,令中國政府更擔心的是「滴滴出行」在美國所設的分總部,隨時會被美國政府強制提供中國顧客及地理等大數據,若如此,無疑對中國構成極大風險。

基於以上科網企業的相關經驗,中央政府制定了嚴謹的監管政策,「網信辦」於七月十日指出,掌握逾百萬用戶個人資料的中國企業,若計畫赴國外上市,必須申報網絡安全審查。據悉內地已有兩家企業,包括中國健身應用程式Keep,以及音頻分享平台喜馬拉雅FM,煞停了赴美上市計畫。

然而,「塞翁失馬,焉知非福」,這類科網公司可以認真考慮移師到香港上市。在「一國兩制」的優勢之下,公司可繼續追求它們的國際科創夢。同時,筆者建議香港爭取此機會做好「國際創科中心」的角色,配合中央「國際國內經濟外循環」戰略,協助國家「打造數字經濟新優勢」。

香港中文大學工程學院副院長(外務)

香港資訊科技聯會榮譽會長

黃錦輝教授

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