候選人被DQ即停選 議員轟不公造成漏洞

(星島日報報道)立法會完善選舉制度綜合修訂條例草案委員會昨日繼續開會。新建議下，立法會地方選區如有已獲有效提名的候選人，在提名期結束至選舉日之間被取消資格或去世，需要中止選舉程序，由於叫停的選舉沒有投票人數，因此所有候選人的選舉開支不獲發還。多名議員不滿有關安排對合資格候選人不公平，民建聯陳克勤憂慮有人利用有關「漏洞」，故意派不合資格的人參選，擾亂選舉。鄧忍光答應會在組織或煽動破壞選舉方面，考慮有否相應條文可照顧上述情況。

政府建議，日後如有地方選區或功能組別的候選人在選舉提名期結束後、但在選舉日前去世，又或遭到資格審查委員會取消資格（DQ），選舉主任要發出公告，宣布選舉程序中止。

政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光解釋，做法參照傳統功能界別選舉安排，立法背景追溯至回歸時期，當時傳統功能界別可能出現只有兩名候選人，若其中一位去世或喪失資格，可能會由另一位完全沒有支持度的人自動當選。現時地方直選改為雙議席單票制，可能出現類似情況，為顧及選民選擇的需要性，有需要中止選舉程序重新提名，「好似補選一樣，令市民有真正選擇。」而重新提名後再次參選，會當作兩次選舉；由於第一次選舉已叫停，沒有相關投票人數，故此不能發還選舉開支。

民建聯陳克勤憂慮有人利用有關規定作為選舉漏洞，故意派出不符參選資格的人參選，企圖擾亂選舉，最極端情況是所有選區都被逼取消選舉。鄧忍光認為陳提出的情況過去多年都未發生過；委員會主席廖長江亦指，在資審會確認參選人資格後再喪失資格的機會很微。陳反駁指，未發生過不代表不會發生。

工聯會麥美娟指，地區直選的選舉工程開支比功能界別大許多，一旦中止選舉帶來很大影響，如果政府不發還開支對候選人很不公平；認為有人可能會利用漏洞在選舉提名期截止前一刻才遞交申請表，從而嘗試令選舉中止。其黨友黃國健亦指，去年立法會選舉因疫情腰斬，政府同樣發還選舉開支，強調對候選人而言中止選舉是無妄之災，希望政府重新考慮。

鄧忍光答應再考慮這個建議有沒有造成漏洞，會在討論組織或煽動破壞選舉方面看看有否相應條文可照顧上述情況。政制及內地事務局局長曾國衞亦表示，有關議題受議員關注，政府會再研究。

陳克勤向本報指，候選人的選舉開支並非由提名期開始，而是由當事人宣布參選的一刻開始計算，只要有兩三個選區出現上述情況，對政府或參選人都是一筆大開支。

他坦言今次原先選舉制度內容複雜，加上時間緊急，不少落實細節未有周詳考慮實屬正常；預計待委員會完成逐條審議階段後，政府會在五月初再提出各項修正案，屆時會就有關問題再跟進。