候选人被DQ即停选 议员轰不公造成漏洞

(星岛日报报道)立法会完善选举制度综合修订条例草案委员会昨日继续开会。新建议下，立法会地方选区如有已获有效提名的候选人，在提名期结束至选举日之间被取消资格或去世，需要中止选举程序，由于叫停的选举没有投票人数，因此所有候选人的选举开支不获发还。多名议员不满有关安排对合资格候选人不公平，民建联陈克勤忧虑有人利用有关「漏洞」，故意派不合资格的人参选，扰乱选举。邓忍光答应会在组织或煽动破坏选举方面，考虑有否相应条文可照顾上述情况。

政府建议，日后如有地方选区或功能组别的候选人在选举提名期结束后、但在选举日前去世，又或遭到资格审查委员会取消资格（DQ），选举主任要发出公告，宣布选举程序中止。

政制及内地事务局常任秘书长邓忍光解释，做法参照传统功能界别选举安排，立法背景追溯至回归时期，当时传统功能界别可能出现只有两名候选人，若其中一位去世或丧失资格，可能会由另一位完全没有支持度的人自动当选。现时地方直选改为双议席单票制，可能出现类似情况，为顾及选民选择的需要性，有需要中止选举程序重新提名，「好似补选一样，令市民有真正选择。」而重新提名后再次参选，会当作两次选举；由于第一次选举已叫停，没有相关投票人数，故此不能发还选举开支。

民建联陈克勤忧虑有人利用有关规定作为选举漏洞，故意派出不符参选资格的人参选，企图扰乱选举，最极端情况是所有选区都被逼取消选举。邓忍光认为陈提出的情况过去多年都未发生过；委员会主席廖长江亦指，在资审会确认参选人资格后再丧失资格的机会很微。陈反驳指，未发生过不代表不会发生。

工联会麦美娟指，地区直选的选举工程开支比功能界别大许多，一旦中止选举带来很大影响，如果政府不发还开支对候选人很不公平；认为有人可能会利用漏洞在选举提名期截止前一刻才递交申请表，从而尝试令选举中止。其党友黄国健亦指，去年立法会选举因疫情腰斩，政府同样发还选举开支，强调对候选人而言中止选举是无妄之灾，希望政府重新考虑。

邓忍光答应再考虑这个建议有没有造成漏洞，会在讨论组织或煽动破坏选举方面看看有否相应条文可照顾上述情况。政制及内地事务局局长曾国衞亦表示，有关议题受议员关注，政府会再研究。

陈克勤向本报指，候选人的选举开支并非由提名期开始，而是由当事人宣布参选的一刻开始计算，只要有两三个选区出现上述情况，对政府或参选人都是一笔大开支。

他坦言今次原先选举制度内容复杂，加上时间紧急，不少落实细节未有周详考虑实属正常；预计待委员会完成逐条审议阶段后，政府会在五月初再提出各项修正案，届时会就有关问题再跟进。