英核彈頭上限增四成 可對抗網絡生化攻擊

(星島日報報道)英國昨日公布國防及外交政策檢討報告，首相約翰遜在國會下議院稱，會將英國核彈頭數量上限提高逾四成，若遇上國民遭到嚴重的網絡襲擊或生化襲擊，可動用核彈回應。核彈頭數量上限提高，無異終結蘇聯解體三十年以來逐步推動的核武裁減運動。報告還表示未來軍事重心轉向印太。英國廣播公司（BBC）指，報告將俄羅斯列為「主要威脅」，中國則只被列為「競爭者」，令英國政界對華鷹派感失望。

該份題為「競爭時代面向全球的英國」（Global Britain in a Competitive Age）的報告，長一百頁，闡述脫歐後的外交及國防政策重點。約翰遜早前形容，文件是自三十年前冷戰結束以來，對英國外交、國防、安全和發展政策的最徹底評估。約翰遜昨日親赴國會下議院發表報告。據稱事先取得報告副本的《泰晤士報》早前報道，報告將中國列為在經濟方面對英國的「最大國家威脅」，對英國的繁榮和價值帶來「系統性的挑戰」。不過，BBC昨日稍後報道稱，根據約翰遜宣布，報告將俄羅斯列為「主要威脅」，中國則只被列為「競爭者」。BBC指英國政界有對華鷹派對報告內容這種安排感失望。

文件提到中國日益增長的國際影響力，是目前世界所面臨的最重要地緣政治因素，但對北京的描述用了謹慎的措辭：「中國是個威權國家，具有與我們不同的價值觀，對英國及盟友形成挑戰。中國在今後十年將對全球增長做出比其他國家更多的貢獻，令全球經濟受益」。中國在英國新外交指南中並沒有被列為主要威脅，其中俄羅斯和中國受到不同的對待，成為許多媒體報道關注的焦點。

相比起中國，俄羅斯在文件中被定義成「對我們安全最嚴重的威脅」。總統普京統治下的俄羅斯，因為頻繁闖人英國水域和空域，且毫無顧忌地對英國使用「由國家支持的暴力」，被認為是一個有敵意的國家。報告指，在英國與俄政府關係改善前要積極增強威懾力，以便防衞來自俄國的威脅。

報告並披露，英國會把保目前擁有的核彈數目上限提高逾四成，結束前蘇聯解體後英國核武庫逐漸縮水的趨勢。專家指，這也意味英國所擁有核彈頭數目將由目前的一百八十枚，在二〇一五底前增至二百六十枚。英國媒體評論稱，文件在談到增加英國的三叉戟核威懾系統時，主要潛在對手指的是俄羅斯和中國。

文件還闡明要增加預算，發展英國進攻性網絡戰爭能力，以應對俄羅斯和中國的有關網戰計畫。文件把俄羅斯說成「活躍的威脅」，把中國說成「系統性的挑戰」。報告中又稱，英國若遇有國民遭到摧毀性的網絡襲擊或生化襲擊，可動用核彈向施襲的國家反擊。

英國政府並會將印太地區逐漸視為世界地緣政治中心，強調未來軍事重心要轉向印太地區，有意在印太部署航空母艦，並宣布約翰遜將於四月出訪印度。外相藍韜文接受BBC訪問時表示，英國將與中國在氣候變化等議題上進行合作。他也警告，英國不應該發展出「冷戰思維」。他指，英國和中國的關係有「正面」方向，像是貿易和投資；同時，若沒有中國的合作，不可能想要在氣候變遷上有進展。