英核弹头上限增四成 可对抗网络生化攻击
2021-03-17 00:00
该份题为「竞争时代面向全球的英国」(Global Britain in a Competitive Age)的报告,长一百页,阐述脱欧后的外交及国防政策重点。约翰逊早前形容,文件是自三十年前冷战结束以来,对英国外交、国防、安全和发展政策的最彻底评估。约翰逊昨日亲赴国会下议院发表报告。据称事先取得报告副本的《泰晤士报》早前报道,报告将中国列为在经济方面对英国的「最大国家威胁」,对英国的繁荣和价值带来「系统性的挑战」。不过,BBC昨日稍后报道称,根据约翰逊宣布,报告将俄罗斯列为「主要威胁」,中国则只被列为「竞争者」。BBC指英国政界有对华鹰派对报告内容这种安排感失望。
文件提到中国日益增长的国际影响力,是目前世界所面临的最重要地缘政治因素,但对北京的描述用了谨慎的措辞:「中国是个威权国家,具有与我们不同的价值观,对英国及盟友形成挑战。中国在今后十年将对全球增长做出比其他国家更多的贡献,令全球经济受益」。中国在英国新外交指南中并没有被列为主要威胁,其中俄罗斯和中国受到不同的对待,成为许多媒体报道关注的焦点。
相比起中国,俄罗斯在文件中被定义成「对我们安全最严重的威胁」。总统普京统治下的俄罗斯,因为频繁闯人英国水域和空域,且毫无顾忌地对英国使用「由国家支持的暴力」,被认为是一个有敌意的国家。报告指,在英国与俄政府关系改善前要积极增强威慑力,以便防衞来自俄国的威胁。
报告并披露,英国会把保目前拥有的核弹数目上限提高逾四成,结束前苏联解体后英国核武库逐渐缩水的趋势。专家指,这也意味英国所拥有核弹头数目将由目前的一百八十枚,在二〇一五底前增至二百六十枚。英国媒体评论称,文件在谈到增加英国的三叉戟核威慑系统时,主要潜在对手指的是俄罗斯和中国。
文件还阐明要增加预算,发展英国进攻性网络战争能力,以应对俄罗斯和中国的有关网战计画。文件把俄罗斯说成「活跃的威胁」,把中国说成「系统性的挑战」。报告中又称,英国若遇有国民遭到摧毁性的网络袭击或生化袭击,可动用核弹向施袭的国家反击。
英国政府并会将印太地区逐渐视为世界地缘政治中心,强调未来军事重心要转向印太地区,有意在印太部署航空母舰,并宣布约翰逊将于四月出访印度。外相蓝韬文接受BBC访问时表示,英国将与中国在气候变化等议题上进行合作。他也警告,英国不应该发展出「冷战思维」。他指,英国和中国的关系有「正面」方向,像是贸易和投资;同时,若没有中国的合作,不可能想要在气候变迁上有进展。
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