【來論】安老醫療緊密聯繫 粵港合作大有作為

香港人口老化觸目驚心。按照早前公布的《香港人口推算2020-2069》，長者人口將從目前的一百三十二萬，在二〇六九年增加近倍到二百五十八萬，並佔總人口的百分之三十八點四。長者佔社會總人口的接近四成，將直接引致安老和醫療服務的需求暴增，參考勞工及福利局局長羅致光所言，若依現時需求模式及未來人口高齡化的速度，香港未來四十年要興建一千二百間津助安老院，才能勉強應付社會需求。在安老事務委員會的第一百零一次會議中提到，政府將增加「長者社區照顧服務券試驗計畫」到八千張服務券，並持續落實《安老服務計畫方案》內的各項建議，可見政府確實有嘗試認真處理人口老化帶來的相關問題。不過，政府仍須更進取和前瞻地做出部署，才能有效紓緩問題。

人口老化和隨之而來的安老與醫療壓力，現階段有何良方可循？最近政府推出的政策，或許給了社會各界一點提示。本月上旬，政府資助居粵港人赴港大深圳醫院覆診，雖然相關政策旨在處理港人強制檢疫措施下來往不便的問題，但這個概念若能進一步延伸，探討支援居粵長者長期在灣區就診的議題，就可以轉化為推動粵港在長者醫療合作上的良機。

一五年，政府以港大深圳醫院為試點，容許長者在內使用醫療券，是醫療券覆蓋範圍的一大突破。試點計畫在一九年已恒常化，政策深受長者肯定。除了港大深圳醫院以外，廣東省仍有一百二十一家三甲級醫院，單單在廣州就有三十八家，其中包括中山大學附屬第一（南沙）醫院、廣東省中醫院南沙醫院等。筆者認為特區政府可積極與各城市的醫療機構合作，研究將醫療券的覆蓋範圍持續拓展到廣東省其他三甲級醫院，最終期望醫療券可在大灣區所有醫療機構內使用。這樣就能最大程度地便利居粵長者在當地接受適當的治療，減輕長者醫療相關的財政壓力，並節省回港治療的程序和時間成本，亦能夠有效疏導香港本地的醫療壓力。

羅致光在最新一篇網址中提及，大灣區安老的具體措施「或許可以先從深圳開始」，又鼓勵市民緊貼大灣區不同城市在社區和家居長遠照顧服務的發展。雖然他認為可從深圳開始的原因，主要是深圳為最多港人居住的大灣區城市，但只要未來能夠全面地分析大灣區各城市的產業結構和發展定位，就有機會形成更具體的行動綱領和長遠的規劃願景。縱觀大灣區各城市而言，惠州市生態環境優越，綠色發展指數是廣東省的第一位，而空氣質量也是全國重點監測城市的前十位。

此外，惠州使用粵語和客家方言的比率亦相當高，親切的語言環境同樣有效吸引香港的長者到當地安老。而惠州的第三產業佔總產業結構的百分之四十三點二，存在引進更多服務業、優化產業結構的空間。因此，香港與惠州能夠產生良好的需求互動，兩地合作發展安老產業，可謂相得益彰。特區政府可與惠州政府締造合作平台，由惠州政府提供土地和部分發展資源，邀請香港的安老或護理機構參與建設，並聘請業界專才到當地營運和管理項目，而項目則提供優惠或優先權吸引香港長者認購。如此既能確保項目質量，亦能夠滿足兩地的社會需求。

二百五十八萬的長者人口、增建一千二百間津助安老院，這斷不是香港單一城市能承受的壓力。特區政府眼下着力從香港本地尋找解決方案，思維仍局限於單城發展，未能有效突破固有框架。若循粵港深度合作的方向，思考如何與大灣區各城市妥善合作，合理疏導相關需求，就能夠在解決香港社會危機的同時，為大灣區其他城市的發展多添力量。粵港澳大灣區的深度融合，絕不能夠停留在喊口號的階段，筆者期望特區政府能夠探討更廣泛、更創新的協作模式，在安老事務上，跟大灣區城市審視更多的合作空間。

何子煜

政賢力量

青年時事評論員