【來論】《施政報告》八大政策範疇建議

行政長官即將發表新一份《施政報告》，香港專業及資深行政人員協會（專資會）早前就管治、房屋及土地供應、經濟、教育、醫療、支援弱勢社群、城市發展及青年事務，八大政策範疇向行政長官提出建議，期望特區政府加強各界溝通，了解市民所需支援，推出利民紓困措施，並密切留意本港經濟及社會環境變化，作出前瞻性的部署，為疫後重振經濟打好基礎，助香港穩步向前。

管治方面，因應反對修訂《逃犯條例》引發連串社會事件，及至多項經全國人大常委會通過的全國性法例，如《港區國安法》、《國歌法》等在香港實施後，社會仍對該些條例存有誤解。建議特區政府先強化政府新聞處媒體公共關係事務科的功能，加強本地及對外解釋有關條文，以及加強與傳媒、組織和市民溝通，糾正他們的誤解。

本港住屋需求遠大於供應，導致樓價持續高企。為增加土地供應，建議政府考慮利用郊野公園外邊陲地帶、生態價值不高的土地用作興建房屋之用。但要應付香港未來持續發展的需要，政府有必要增加土地儲備。專資會促請政府盡快重啟「明日大嶼」撥款進程，並繼續審慎研究填海造地計畫，以求大幅紓緩房屋供應緊張的問題。

經濟方面，為鞏固香港國際金融中心地位，建議政府推出更多措施吸納海外人才並加大宣傳力度，吸引海外人才來港升學，培育人才留港發展。另外，金融創新科技亦是大勢所趨，期望政府積極培訓金融科技人才，資助和補助本地人才考取國際金融認證，促進相關行業發展，提升金融服務的效率及優勢。

面對疫情衝擊本港經濟，與內地的合作交流顯得更為重要。早前人民銀行、中銀保監、中證監及外匯局發布《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，建議香港四大監管機構與內地配合，盡快落實「金融30條」，推進兩地金融科技、保險科技、財富科技、監管科技及區塊鏈科技應用。至於推動粵港澳大灣區建設方面，三地專業資格互認非常重要，冀望特區政府與內地政府商討在大灣區內訂立統一標準，讓三地在不同層面進行優勢互補，實現人才在區內自由流動。

教育方面，本港近年接連出現學生因參與社會事件違法被捕之事，期望特區政府加強國民教育，規定包括德育、公民及國民教育等範疇成為中小學必修科；於小學階段增潤更多中國歷史元素，從而培育學生正面的價值觀及國家觀。

受新型冠狀病毒疫情影響，多月來大量確診個案增加本地醫療系統負擔。內地支援本港抗疫，揭開粵港澳大灣區加強公共衞生合作的重要契機，建議特區政府與內地及澳門政府商討，構建互利良性的醫療衞生合作機制，促進大灣區一體化發展。另針對本港公營醫院長期人手不足的問題，建議政府引進境外合資格醫生、增加醫護培訓學額、促進人工智能及遠程醫療發展，期望有助紓緩人手短缺的問題。

支援弱勢社群方面，在疫情下學生大多需要以網絡形式上課及學習，建議政府為基層家庭學生發放津貼，分擔他們額外上網費及添置電腦等費用的負擔。另外，近年單親家庭數量急增，專資會促請政府考慮重開單親中心，協助單親人士建立社區支援及互助網絡，協助他們自力更生。

隨着房屋、基建發展等政策不斷變更，新市鎮逐漸落成，政府有必要檢討現行的交通運輸政策是否因時制宜，以配合將來發展的需要。專資會促請政府盡快重啟已落實的鐵路計畫撥款申請，讓有關基建盡快上馬。

青年事務方面，除了上述提到建議加強培育學生正確的國家觀、法治觀及價值觀外，專資會建議政府鼓勵學校教師及學生多到內地進行文化學術交流，讓香港青年了解國家的最新發展及面對的挑戰。近年年輕人對政府及社會的不滿情緒日益加劇，冀望政府從多個渠道聆聽年輕人的心聲，落實提高青年人向上流動的政策，為他們尋找機遇，提供機會讓其盡展才能，以化解其不滿情緒。

黃偉雄先生, MH

香港專業及資深行政人員協會會長