聯國人權專家關注《港區國安法》

■聯合國人權專家去信中國，關注《港區國安法》港人集會和結社事宜。

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外交部發言人華春瑩強調，香港國安立法根本不是人權問題，旨在堵塞在國家安全方面存在的法律漏洞，防範、制止和整治嚴重危害國家安全的四種犯罪行為。她批評，一些人罔顧事實，惡意誹謗中國的人權狀況，公然將人權問題政治化，粗暴干涉中國內政，這嚴重違背人權特別機制授權和行為準則，「奉勸這些人切實尊重《聯合國憲章》的宗旨和原則，摒棄無知、偏見和雙重標準，停止以任何方式干涉香港事務和中國內政。」

該聯署信長十四頁，當中提到《港區國安法》不符合中國根據國際法所承擔的法律義務，並指法例關鍵部分有欠準確，未能說明甚麼個人行為要負刑責，又指分裂和顛覆罪在中國法律似乎互通，擔心兩罪會被濫用作檢控人權捍衛者和記者等。有關被告人「不論是否使用武力或者以武力相威脅」，均可能觸犯分裂國家罪，使言論和集會等合法行動或變成非法。他們強調，《港區國安法》不應用作限制表達意見及和平集會等受保障的基本權利。

對於《港區國安法》第四十四條規定，由行政長官指定法官審理國安案件，專家認為這看來削弱法官和律師的獨立性；第五十五條容許中央政府可對複雜、嚴重或構成重大威脅的國家安全案件，直接行使管轄權，專家指出，有關案件的刑事調查、檢控、審訊及判刑都必須遵從《公民權利和政治權利國際公約》。專家亦關注，《港區國安法》凌駕本地法律，以及法律解釋權在全國人大常委會的規定，可能削弱中方履行《公約》的責任，迴避司法的獨立判斷。

專家建議中方任命一個「完全獨立」的專員，檢視《港區國安法》的實施，確保符合其國際人權義務，並要求中國交代，如何確保執行《港區國安法》有關域外管轄權的條文時，符合《公民權利和政治權利國際公約》。