邱信福提AB310法案 推動設公共銀行

(本報訊)加州未來或從其投資銀行基金抽出100億元重建受疫情重創的經濟，並將現有金融機構轉型為全美第二間州屬公共銀行，但料遇銀行業強大阻力。

《三藩市觀察家報》報道，州眾議員邱信福和聖地亞哥(Miguel Santiago)9日公布AB310法案，將加州基建及經濟發展銀行(IBank)轉型為州屬公共銀行。

該銀行最終容許州內各部門和機構存款，讓他們不受大銀行費用和投資選擇的限制。對於本地城市，例如正在建立全美首間市政銀行的三藩市，州屬銀行將有助他們重新開始那項因疫情受阻的工作。

北達科他銀行自1919年起管理公共資金，有公共銀行支持者提到它多番在經濟衰退挺過來。美屬薩摩亞亦於2018年開設自己的銀行，被視為銀行沙漠的綠州。AB310法案的直接焦點，是從IBank在加州聯合投資帳戶(Pooled Investment Account)的990億元撥出一成資金到州機構和企業作為促進經濟復甦的手法。當法案生效，將可以擴大其發貸能力，發放貸款助加州經濟重回正軌。

加州公共銀行聯盟有份提出AB310法案，獲州眾議員維克斯(Buffy Wicks)和卡拉(Ash Kalra)支持。邱信福和聖地亞哥之前提出容許各市申請銀行牌照的AB857法案，去年10月在銀行界反對下通過。三藩市市參事李麗嫦去年亦提出本地法案，原設立工作小組於今年6月前遞交一份市政銀行業務計劃書，但據悉受疫情影響從未開會討論。

雖然有關構思在三藩市公共銀行聯盟和市政廳內逐漸受歡迎，但所需投資將巨大。市財長辦公務曾估計，要設立一間完備銀行的起初成本為1億1900萬元，56年才止蝕。

AB310法案下，開設一間三藩市公共銀行的財政途徑可能較容易，因為市府未來兩年將面臨17億元赤字。

三藩市公共銀行聯盟成員Kurtis Wu認為，加州需要這個選擇「因為它讓我們不會依賴華爾街」。

不過時間似乎對法案支持者不利。邱信福和聖地亞哥承認，AB310通過前將面臨巨大阻力，且僅餘五星期取得支持和獲州議會通過。雪上加霜的是，受州首府大樓爆疫影響，議會休會延至本月27日，但所有法案必須於8月31日前獲通過。