【來論】市民要政府監控而非觀察油價

筆者上月在本欄撰文，質疑國際原油價格在過去數月急速下滑，但本港的車用燃油零售價僅輕微回落，令人質疑油公司加快減慢、加多減少，從而謀取暴利。其後筆者就有關問題在立法會提出書面質詢，要求當局交代相關的資料數據及政策措施，結果政府的答覆不但未能令人釋疑，還使筆者產生了更多疑團。

政府與油公司一直強調，原油與成品油是不同的產品，後者涉及提煉、運輸和儲存等額外成本，難以直接比較兩者的價格升跌。這個道理筆者是理解的。事實上，政府對本港油價的所謂「監察」，主要是將車用零售油價與進口成品油價進行對比，而並非直接與國際原油價格作比較。

根據政府答覆提供的資料，本港的無鉛汽油平均進口價，由去年十月的每公升四點四一元高位，急速下跌至今年三月的二點七一元，雖然未有像國際原油價格般暴瀉九成以至跌至負數，但過去五個月的累積跌幅仍達三成九或每公升一點五九元。

然而，同期的無鉛汽油平均零售價，卻僅由去年十月的每公升十七點八三元，輕微回落至今年三月的十七點二二元，跌幅只有可憐的百分之三點五或每公升零點六一元，與進口油價的跌幅完全不成比例，完美地印證了本港油價加多減少、加快減慢的事實。

政府與油公司或會解釋，進口油價只是零售油價的其中一項成本，其他成本還包括稅項、租金、人工及廣告等。筆者當然明白這個道理，但卻不理解背後的數學，難道在最近幾個月，其他營運成本會突然集體急升？

油公司的燃油稅成本是固定的，每公升政府徵收六點零六元，已有多年未作調整。去年十月的零售油價，扣除進口油價與稅項後為每公升七點三六元；今年三月的零售油價，扣除進口油價與稅項後為每公升八點四五元。換言之，假設油公司賺取的利潤不變，其租金、人工及廣告等非油價和非稅項成本，短短五個月內累積上升了每公升一點零九元，升幅高達一成半，這是可信和合理嗎？

對於有關問題，當局的答覆是油公司的營運成本屬商業敏感資料，政府不能強制油公司提供或公開，即是根本無從去衡量油價加快減慢、加多減少的指控是否合理。

如此，政府根本不僅未有好好「監管」或「監控」油價，甚至連有效「監察」油價也做不到，只屬空談。相關官員可能只是與普通市民、車主及職業司機一樣，無奈地站在油站價目表旁邊「觀察」油價的起與落，這是一個負責任政府應有的表現嗎？

謝偉銓(立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員)