【来论】市民要政府监控而非观察油价

笔者上月在本栏撰文，质疑国际原油价格在过去数月急速下滑，但本港的车用燃油零售价仅轻微回落，令人质疑油公司加快减慢、加多减少，从而谋取暴利。其后笔者就有关问题在立法会提出书面质询，要求当局交代相关的资料数据及政策措施，结果政府的答覆不但未能令人释疑，还使笔者产生了更多疑团。

政府与油公司一直强调，原油与成品油是不同的产品，后者涉及提炼、运输和储存等额外成本，难以直接比较两者的价格升跌。这个道理笔者是理解的。事实上，政府对本港油价的所谓「监察」，主要是将车用零售油价与进口成品油价进行对比，而并非直接与国际原油价格作比较。

根据政府答覆提供的资料，本港的无铅汽油平均进口价，由去年十月的每公升四点四一元高位，急速下跌至今年三月的二点七一元，虽然未有像国际原油价格般暴泻九成以至跌至负数，但过去五个月的累积跌幅仍达三成九或每公升一点五九元。

然而，同期的无铅汽油平均零售价，却仅由去年十月的每公升十七点八三元，轻微回落至今年三月的十七点二二元，跌幅只有可怜的百分之三点五或每公升零点六一元，与进口油价的跌幅完全不成比例，完美地印证了本港油价加多减少、加快减慢的事实。

政府与油公司或会解释，进口油价只是零售油价的其中一项成本，其他成本还包括税项、租金、人工及广告等。笔者当然明白这个道理，但却不理解背后的数学，难道在最近几个月，其他营运成本会突然集体急升？

油公司的燃油税成本是固定的，每公升政府徵收六点零六元，已有多年未作调整。去年十月的零售油价，扣除进口油价与税项后为每公升七点三六元；今年三月的零售油价，扣除进口油价与税项后为每公升八点四五元。换言之，假设油公司赚取的利润不变，其租金、人工及广告等非油价和非税项成本，短短五个月内累积上升了每公升一点零九元，升幅高达一成半，这是可信和合理吗？

对于有关问题，当局的答覆是油公司的营运成本属商业敏感资料，政府不能强制油公司提供或公开，即是根本无从去衡量油价加快减慢、加多减少的指控是否合理。

如此，政府根本不仅未有好好「监管」或「监控」油价，甚至连有效「监察」油价也做不到，只属空谈。相关官员可能只是与普通市民、车主及职业司机一样，无奈地站在油站价目表旁边「观察」油价的起与落，这是一个负责任政府应有的表现吗？

谢伟铨(立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员)