「保就業」堵漏洞 指定首三月計算

(星島日報報道)政府上周公布第二輪「防疫抗疫基金」，當中最受矚目的為「保就業」計畫，料涉款八百一十億元。特首林鄭月娥昨日表示，已敲定基金的撥款細節，周五提交立法會財委會審議。針對最初公布的「保就業」資助僱主出糧計畫，容許僱主在一至四月選定指定月份，但被批僱主在四月申請前「做手腳」，以取得更多資助，當局決定改以一至三月作指定月份，並規定以三月的員工數目作計算，之後第一期補貼，會以指定月份申領工資補貼總額計，又不得少於三月份的僱員人數，希望藉此堵塞漏洞。

政府昨日正式公布，第二輪「防疫抗疫基金」申請撥款，包括申請額外一千二百多億元注入「防疫抗疫基金」、三十五億元注入社署綜援計畫，資助失業者及放寬資產限制後會申請綜援的家庭，同時將「中小企融資擔保計畫」百分百擔保信貸保證金額，增加至五百億元。

林鄭月娥昨指，推出「保就業」為希望僱主在補助期間，不用解僱員工，由於工資補貼會以今年一月至三月其中一個月作計算基礎，相信待企業業務有起息時，可聘請更多人，包括聘用早前已解僱的員工。

計畫須由僱主申請，曾為僱員作強積金下的集成信託計畫供款，或有設立職業退休計畫的僱主，都可參加計畫。換言之，沒有強積金戶口以及六十五歲或以上已提取強積金的人士，都不會受惠。她指，政府在第二輪防疫抗疫基金措施，已盡最大努力擴大涵蓋面，處理飲食業、運輸業等涉及不少員工無供強積金的行業。

「保就業」計畫公布時，容許僱主以一至四月選定其中一個指定月份，以當月員工人數和薪酬作計算基礎，而工會和議員都批評，有僱主會在四月申請前「做手腳」。政府昨日修改安排，堵塞漏洞，勞福局局長羅致光指，社會有聲音怕「舞高弄低」，故調整為一至三月作指定月份，並規定以三月的員工數目作計算，之後第一期補貼，會以指定月份申領工資補貼總額計，又不得少於三月份的僱員人數數。參加僱主亦要遵守兩大原則，接受補貼期間不能裁員，而所有補貼全數用於員工。

不過，不論僱主及僱員都對計畫仍存有不少疑問，記者在會上以坊間疑問查詢，惟羅致光形容記者提出的情景題「奇形怪狀」。其中，對於僱主申請資助後，如繼續要求僱員放無薪假，又或以減薪前金額申請資助，但以減薪後金額出糧，更甚僅以政府資助部分出糧，僱主不付一分一毫，羅致光直言「這些我們不管」，計畫「不對人名只對人數」，只要遵守兩大原則就可。

至於若僱主參加計畫後，解僱人工較高的員工，改請人工較低的人，他就指僱該公司應會結業，因低層員工不能完成中高層員工的工作，同時勞資關係會轉差。

羅致光預計計畫推出後勞資糾紛會增加，但若政府要進行相關規管，計畫不能在短時間內推出。如僱主違反承諾，又或取得資助後結業，他指政府會追回款項，至於會否有其他罰則，詳情會再作公布。他謂一定會公布僱主申請了多少錢，以多少僱員數目申請，稱「社會人士、網民和工會等都可睇到，用公民社會監察」。惟僱員未必知悉僱主以甚麼基準申請，不知資助有否減少。

羅指，五月底前開始接受申請，六月會發出第一期六至八月的補貼，「第二期以哪一個月作指定月份、哪一個月作員工數目統計，會再視經濟及疫情發展而定。」