星岛日报

「保就业」堵漏洞 指定首三月计算

2020-04-15 00:00
  (星岛日报报道)政府上周公布第二轮「防疫抗疫基金」,当中最受瞩目的为「保就业」计画,料涉款八百一十亿元。特首林郑月娥昨日表示,已敲定基金的拨款细节,周五提交立法会财委会审议。针对最初公布的「保就业」资助雇主出粮计画,容许雇主在一至四月选定指定月份,但被批雇主在四月申请前「做手脚」,以取得更多资助,当局决定改以一至三月作指定月份,并规定以三月的员工数目作计算,之后第一期补贴,会以指定月份申领工资补贴总额计,又不得少于三月份的雇员人数,希望藉此堵塞漏洞。

  政府昨日正式公布,第二轮「防疫抗疫基金」申请拨款,包括申请额外一千二百多亿元注入「防疫抗疫基金」、三十五亿元注入社署综援计画,资助失业者及放宽资产限制后会申请综援的家庭,同时将「中小企融资担保计画」百分百担保信贷保证金额,增加至五百亿元。

  林郑月娥昨指,推出「保就业」为希望雇主在补助期间,不用解雇员工,由于工资补贴会以今年一月至三月其中一个月作计算基础,相信待企业业务有起息时,可聘请更多人,包括聘用早前已解雇的员工。

  计画须由雇主申请,曾为雇员作强积金下的集成信托计画供款,或有设立职业退休计画的雇主,都可参加计画。换言之,没有强积金户口以及六十五岁或以上已提取强积金的人士,都不会受惠。她指,政府在第二轮防疫抗疫基金措施,已尽最大努力扩大涵盖面,处理饮食业、运输业等涉及不少员工无供强积金的行业。

  「保就业」计画公布时,容许雇主以一至四月选定其中一个指定月份,以当月员工人数和薪酬作计算基础,而工会和议员都批评,有雇主会在四月申请前「做手脚」。政府昨日修改安排,堵塞漏洞,劳福局局长罗致光指,社会有声音怕「舞高弄低」,故调整为一至三月作指定月份,并规定以三月的员工数目作计算,之后第一期补贴,会以指定月份申领工资补贴总额计,又不得少于三月份的雇员人数数。参加雇主亦要遵守两大原则,接受补贴期间不能裁员,而所有补贴全数用于员工。

  不过,不论雇主及雇员都对计画仍存有不少疑问,记者在会上以坊间疑问查询,惟罗致光形容记者提出的情景题「奇形怪状」。其中,对于雇主申请资助后,如继续要求雇员放无薪假,又或以减薪前金额申请资助,但以减薪后金额出粮,更甚仅以政府资助部分出粮,雇主不付一分一毫,罗致光直言「这些我们不管」,计画「不对人名只对人数」,只要遵守两大原则就可。

  至于若雇主参加计画后,解雇人工较高的员工,改请人工较低的人,他就指雇该公司应会结业,因低层员工不能完成中高层员工的工作,同时劳资关系会转差。

  罗致光预计计画推出后劳资纠纷会增加,但若政府要进行相关规管,计画不能在短时间内推出。如雇主违反承诺,又或取得资助后结业,他指政府会追回款项,至于会否有其他罚则,详情会再作公布。他谓一定会公布雇主申请了多少钱,以多少雇员数目申请,称「社会人士、网民和工会等都可睇到,用公民社会监察」。惟雇员未必知悉雇主以甚么基准申请,不知资助有否减少。

  罗指,五月底前开始接受申请,六月会发出第一期六至八月的补贴,「第二期以哪一个月作指定月份、哪一个月作员工数目统计,会再视经济及疫情发展而定。」

  

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