【教育點評】升小派位展開 學額供求新常態

新學年升小統一派位下周接受申請，隨着「龍年效應」及「雙非」適齡學童人口高峰已過，當局預計參加統一派位的適齡小一生不足三萬人，但個別地區學額供應不足，仍要在八個地區共十二個校網「加派」，個別校網更同時需要借位應付需求，可見各區適齡生供求並不平均，在跨境生源今非昔比下，今年情況相信為未來幾年小學學額供求帶來新常態。

當局推算新學年適齡小一生達五萬七千三百人，其中二萬八千多人料參加統一派位，較去年減逾五千三百人，未來四個學年整體人口雖有起伏，但已趨平穩，維持約五萬七千至五萬九千人左右。雖然如此，不代表學校必定出現「收生懸崖」，因近年多區有新屋邨，甚至發展區落成，令這些地區的學額需求預測「逆市上升」，包括今年需要「加派」至每班二十八至三十一人的觀塘、沙田、元朗、深水埗等地區。

比如觀塘屬安達臣道發展計畫的安泰邨入伙，但網內兩所有時限學校停招小一，另一所小學遷往鄰近校網，導致四十六網由以往學額供過於求，變為供應緊張，不僅要與同區四十八網同時「加派」，更須向後者「借位」應付需求；即使未「加派」的北區，當局因應皇后山新發展區擬建兩所新小學，而區內未來幾年尚有粉嶺北、古洞北的新發展區，即使跨境生不再，學額需求卻未見放緩。

另一邊廂，港珠澳大橋通車，三所東涌小學僅各預留十五個學額，數目遠低於通車前預留的五十個，反映當局與學校對大橋帶來跨境生源未許樂觀，新學年料申請統一派位的跨境生，由去年逾二千人大減至七百人，跨境生源的重要性已經大不如前，學校須專攻本地生源，而人口流動帶來新變數，正如以往有新市鎮學生外流他區，導致個別學校收生不足的例子，學校還須考慮人口變動、地區發展規劃等因素，始可籌謀發展。

隨着跨境生不再，教育局在規劃小學學額供應方面，理應更易籌謀，比如積極安排火柴盒學校遷校，既改善校舍設施，亦增加學額供應，若能加快推動，無疑可紓緩個別地區的學額壓力，否則只能以「加派」與借位等非常措施「七拼八湊」，恐未必是持久而穩定之舉。