议员促重启父母对子女责任草案 孙玉菡指不应强推：离异父母意见分歧

【子女法律程序/父母/家庭/抚养/养育】有立法会议员关注政府何时就《子女法律程序(父母责任)条例草案》重启立法。劳工及福利局局长孙玉菡表示，政府一直致力推行多项措施，支援育有子女的离异家庭应对在经济、照顾和管教子女、心理健康及社交等各方面的挑战，协助他们发挥家庭的正面功能，从而保障儿童福祉。他强调不管是对该立法建议不理解也好，有不同看法也好，单亲人士既然对立法明确表达疑虑，政府不应强行重启立法程序。

政府暂缓立法 部分人忧无助离异父母化矛盾

孙玉菡解释，劳福局曾于2015年拟备《子女法律程序（父母责任）条例草案》草稿，引入法定清单，涵盖父母的责任及权利和关乎抚育子女的重大决定，并规定父母作出有关决定时须取得另一方明确同意或事先通知另一方等，以改革和整合关乎父母对子女的责任和权利的法律。

他指不少持份者包括单亲人士当年就立法建议表示忧虑，部分人认为立法建议无助离异父母化解矛盾，反而可能会对有家庭暴力背景的家庭带来更多问题，单亲团体亦担心存心制造麻烦且不怀好意的离异配偶，可能会利用「涉及子女重大决定须取得另一方同意」的规定骚扰前配偶，以致对子女造成困扰，政府因而搁置立法建议。

政府一直致力推行多项措施，支援育有子女的离异家庭。资料图片

不少持份者包括单亲人士当年就立法建议表示忧虑。资料图片

部分人认为立法建议无助离异父母化解矛盾。资料图片

单亲团体担心存心制造麻烦且不怀好意的离异配偶骚扰前配偶。资料图片

林新强质疑《条例》获教育界、社福界及立法会等支持，但政府经常称社会未达成共识。资料图片

最新调查显示离异父母意见分歧

为掌握持份者对立法建议的最新看法，社署于去年下半年通过共享亲职支援中心及综合家庭服务中心收集服务使用者的意见，结果显示，离异父母对这个课题仍然意见分歧，包括约七成受访者同意就作出关乎子女重大决定前知会前配偶，但若要先取得前配偶的同意或书面确认，表示同意的受访者下降至五成六等。

孙玉菡指，社会现时普遍仍然对有关管养权的命令欠缺认知，甚至存有误解，离异父母倾向注重维护其对管养子女拥有的权利，相对而言可能忽略以子女的最佳利益为原则，与另一方共同参与及肩负抚养孩子的持续责任，故政府认为在决定是否重啓立法程序前，应加强推行公众教育，改变上述根深蒂固的观念，让离异父母明白双方对子女负有的共同责任，而非兩者为争夺管养子女的权利而提出无谓的法律争拗，因而损害子女的最佳利益。

议员质疑政府拖延立法

提出质询的法律界议员林新强表示，《条例》获教育界、社福界等支持，立法会相关事务委员委员亦都支持开展立法程序，但政府经常称社会未达成共识，「而家仲离谱，话要先加强推行公众教育，改变离异父母根深蒂固的观念」，相信政府仍可推出更多理由推迟立法。他关注这些「唧牙膏」式的反对声音，是否较教育界、社福界及有民意代表的立法会议员意见更大，比儿童权益更重要。

孙玉菡认为不应把政府放在大家的对立面，强调大家看法一致，都是对于离异家庭的子女提供帮助及福利，但无容置疑这个课题上，政府不能贸然单方面或部分界别提出强烈声音就作出改动。

记者：郭咏欣