陈文敏指煽动罪曾处理六七暴动 回归后无相关案例

警方引用刑事罪行条例，拘捕谭得志涉嫌发表煽动文字，煽动他人憎恨及藐视政府等。港大法律学院公法讲座教授陈文敏陈文敏指，条例在六七暴动时有引用作检控，回归后都没有相关案例。

煽动罪早于1938年英国殖民政府已订立，根据刑事罪行条例第200章第10(1b)条「发表煽动文字」，第一次定罪可罚款5000元及监禁两年。第10条下的罪行，包括作出具煽动意图的作为刊印、输入、出售或管有煽动刊物。至于何谓「煽动意图」，第9条列出七种情况，包括引起憎恨或藐视香港政府，或激起对政府的离叛。

而引起对香港司法的憎恨、藐视、引起香港居民间的不满或离叛、引起或加深香港不同阶层间的恶感及敌意等，亦属「煽动意图」。

陈文敏指，煽动罪曾经用于六七暴动时针对有人在香港宣示文革，亦针对当时有共产党成员在港散布消息的行为及活动。

陈文敏解释，如果门槛定得太低就会损害言论自由，这也是为何过去多年都没有对批评政府的言论作刑事检控。他又说，条例范围很阔，煽动文字受人诟病，过往有人曾提出应收窄这条例，以免会被滥用。

陈文敏认为，如果要作出检控，法院应阐释条例所指的藐视、憎恨等定义；但在考虑言论自由，包括人权法及《基本法》等要求下，相信法院会采纳较高的尺度及标准。法院往往要求有关文字要有宣扬暴力或意图鼓吹暴力元素，才能构成有关罪行，否则很容易变成「以言入罪」。