【山西饭店倒塌】无图纸全凭经验盖房 用预制板及石渣建成

山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村两层楼高聚仙饭店于上月29日突然坍塌，事发时酒家内正在举行寿宴，多人被埋。其中29人遇难，7人重伤，21人轻伤，寿星更就事件下跪道歉。日前内媒央视报道，当地建房不依图则，全凭经验建房，涉事酒家更应用预制板及石渣构成的保温层搭建盖顶，才造成悲剧。

据内地传媒报道，发生坍塌事故的宴会厅由前后两栋房屋形成的院子上加盖预制板而建成，高约三米。酒家负责人曾于4年前在预制板上搭建了彩钢板顶棚，更在中间加放杂物。有内地传媒到事发现场查看坍塌情况，发现宴会厅里有6根立柱支撑上方的预制板。其中3根立柱是钢筋混凝土材质，另外3根立柱则由砖块砌成，现时已与预制板一起倒塌。

事发时，预制板上铺设的保温层亦在事发时随著预制板一同掉落的。聚仙饭店所在的乡镇8月降水量达280毫米以上，由石渣构成的保温层虽能起到保温隔热的效果，但由于材质容易吸水并会逐渐增加重量，壤成倒塌危机。

聚仙饭店前身是村民自建住房，并于2003年注册为酒家。该酒家曾先后6次扩建，由于村民通常没有一次性建房资金，挣点钱就扩建一点，所以农村建房常见后续扩建的情况。扩建后的宴会厅能容纳百馀人，附近陈庄村和邻村安李村若遇上红白喜事要摆席设宴都会选择这家酒家。

村民若要在当地建屋，只需向村委会提交一份建房申请书，并确认建房土地面积即可，毋须提交结构设计等关乎房屋安全的文件便可获审批。由于无相关监管，此后屋主多次加盖扩建亦不用再次审批。造价低及使用方便的预制板是内地农村常见的建房材质，工人砌墙后直接把工厂里预先加工成型的预制板盖上就能完成搭建。不过预制板盖楼因安全问题在最近十多年来因安全问题而逐渐被淘汰。但当地的酒家、超市等临街商铺都仍然在使用预制板，甚至已长达10年以上。

据央视报道，聚仙饭店成立后的第二年，原建设部颁布过一份意见规定，对于农民自建低层住宅，建设方应优先考虑选择具有工程技术职称的技术人员和经县级建设行政主管部门培训合格的建筑施工人员，但并没有硬性要求。