【大棋盘】航运界促林郑设电子商务局

二○二○年《施政报告》公众谘询上周二展开，行政长官林郑月娥昨日联同政务司司长张建宗、运输及房屋局局长陈帆及政策创新与统筹办事处总监冯程淑仪出席首场谘询会，听取航空、航运和物流业界持份者对新一份《施政报告》的意见。由于疫情关系，政府亦首次以网上视像会议形式举行谘询会，出席者包括航运交通界立法会议员易志明、旅游界议员姚思荣、香港付货人委员会执行总干事何立基、香港物流商会主席锺鸿兴，以及本地航空和航运公司代表等二十多人。

旅游业因应疫情受重创，旅客数目显着减少，连带飞机、海运载客率低。姚思荣在会上提出航空及海运客量因疫情下跌九成多，令有关投资者承受极大压力。其中他们在无客的情况下，仍须确保航班及船只定期开动，否则机器容易损坏，形容现时营运成本高昂。他建议政府要求民航处下调向机场管理局收取的空管费用，并按升降次数收费，从而令机管局有空间向航空公司减租。他又期望三跑能按时完工，赶及二○二四年经济完全恢复时启用。

首场《施政》谘询网上开锣

除了航空界受挫，航运近来亦面临挑战。美国国务院早前公布，暂停或终止《国际船运所得收入的双重课税宽免》双边协定，香港公司到美国要向当地政府交税，预计将打击本港航运业及进出口业。据知，香港船东会有于会上反映忧虑，并透露会方正评估实际影响，亦呼吁政府提供数据解释措施将对香港形成的损失，以及推出措施帮助业界。

《施政报告》性质与《财政预算案》及「防疫抗疫基金」不同，重点不是「放水」救市，而是制定香港未来发展方向及政策。付货人委员会何立基便向政府提出电子商务（E-Commerce）的发展速度比传统贸易快，希望政府把握良机，制订清晰的政策及安排独立部门或架构负责拓展。他说电子商务涉及大湾区合作、跨境通关、香港品牌等，跨部门分担对发展工作不理想，要让香港成为世界电子贸易枢纽，建议仿照金发局、旅发局等设置独立公营机构，又或将电子商务指定独立架构负责。

此外，有业界在会上继续重提改组，应将运输及房屋局分拆两个政策局，将房屋与土地政策同运输上的工作分开，又建议成立海运局，令资源更为集中。

今次谘询会历时两小时，林郑月娥在会后表示，与持份者有非常充实的交流。虽然疫情对跨境客运业造成严重冲击，但特区政府仍锐意保持香港作为国际航空枢纽、国际海运中心和区域物流枢纽的地位，而持份者就此提出很多宝贵意见，她在制订《施政报告》时会予以充分考虑。

杜良谋

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