深喉｜特朗普回来了！美国保守派把持终审法院出第2招 限制环保署监管碳排放权力

美国保守派把持了联邦最高法院继之前以5对4之比，推翻「罗诉韦德案」（Roe v. Wade）的堕胎权宪法保障之后，最近又出第2招，今次是针对美国联邦环保署监管碳排放权力。

2021年底，拜登领导的美国政府在气候峰会上展现自己了雄心，说：「美国不仅回来了，更期望展现以身作则的能力......表明我们的气候承诺不是空话。」但本周四美国联邦最高法院的一项裁决，却给这一切承诺打上了一个大问号。

美国最高法院推翻了特朗普「留在墨西哥」的规定，表面上为美国总统拜登赢得了象徵性的胜利，但在另外一项裁决中站在了煤矿公司和共和党的一边，却给拜登的环保事业当头一棒。

媒体报道，美国联邦最高法院以6：3通过裁决结果，限制美国环保署限制发电厂温室气体排放的权力。

最高法院称美国环保署在奥巴马担任总统时期制定的清洁能源计划越界了。据悉该计划命令发电厂在2030年之前减少碳排放，但因最高法院先前的一项裁决而暂停。美国环保署在1970年成立时并未获得国会的特别授权以减少碳排放。

最高法院表示，联邦机构在发布具有广泛经济和政治后果的法规时，应当取得国会明确授权，否则将视为无效。

这项里程碑式的裁决意味著，拜登政府如果想实施全面的碳排放限制，就必须通过立法。这不免令人担心拜登的环保计划还能否顺利推行下去。

拜登在气候峰会上承诺在2030年前将美国的排放量减少50%，并在2035年前实现无碳电网的目标。要记著美国当时是想成为全球控制气候变化的领袖，这也是拜登提出「美国回来了」的重要部份。

几项分析显示，如果美国没有遏制油井、汽车和发电厂排放温室气体的法规，以及旨在刺激清洁能源的税收优惠，要实现这些目标是不可能的。

除了美国环保署，这一裁决可能会限制拜登利用财政部、证券交易委员会和联邦能源监管委员会等其他部门和监管机构应对气候变化的权力。

针对这一裁决，拜登表示，他将「坚持不懈」利用他的权力来应对气候危机。他在一份声明中回应：「我已指示我的法律团队与司法部和受影响的机构合作，仔细审查这一决定，并找到方法，使我们可以根据联邦法律继续保护美国人免受有害污染，包括导致气候变化的污染。」

由民主党任命的大法官Elena Kagan对该裁决持反对意见，她表示，美国环保署有权监管对公众有害的污染物质的「固定来源」，遏制温室气体排放是有效应对气候变化的必需措施。「法院任命自己——而不是国会或专家机构——为气候政策的决策者，我想不出比这更可怕的事情了。」

她的意见得到了民主党支持的其他两位大法官Stephen Breyer、Sonia Sotomayor的支持，但她们已于周四正式退休。

再生能源组织对这一裁决进行了强烈谴责。美国可再生能源委员会主席格Gregory Wetstone说：「在我们应该使用最强大的工具的时候……最高法院正在削弱我们的关键工具。」

种种迹象显示，在今年11月美国中期选举前，特朗普开始发功，真正回来了的，可能是特朗普。

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原文刊于《巴士的报》