张城玮｜「一国两制」帮助香港行稳致远开辟「新篇章」

「东方之珠，我的爱人，你的风采浪漫依然。」25年前，邓小平同志创造性地提出「一国两制」的科学构想，25年来，这一构想在香港落地生根并开花结果。

今年适逢香港回归祖国25周年。习主席5月30日强调：「25年来，尽管经历了许多风雨挑战，但『一国两制』在香港的实践取得了举世公认的成功。中央全面准确贯彻『一国两制』方针的决心从没有动摇，更不会改变。」

回望过去25年，香港在落实「一国两制」的过程中由乱到治、由治及兴，取得了举世瞩目的成就。

首先，以新选举制度为代表的新举措顺利落实。中央坚定实践「爱国者治港」原则，一系列「正本清源」的举措既确保了「一国两制」方针不会变、不动摇，又确保了「一国两制」实践不变形、不走样，为香港开启了良治新篇章。因之，特区行政效率明显提升、立法关系更加顺畅、市民生活也更安稳。

其次，作为「世界上最自由、最活跃的经济体系」，香港在「一国两制」框架下摸索出香港经济「新模式」，即筑牢「一国」根基、发挥「两制」优势。在中央政府全力支持和帮助下，香港一方面不断完善自身独特优势，巩固传统「国际经济中心」地位，保持国际金融、贸易、航运中心的竞争能力。在最新一期「全球金融中心指数」报告中，香港总排名持续维持在全球第三位；另一方面利用与内地的先发优势，积极开展人民币业务、发行人民币债券、开展跨境贸易人民币结算试点等业务。在国家「十四五」规划中也明确了香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心的重要定位。

最重要的是，得益于「一国两制」，香港快速深化与内地的合作交流，搭上了祖国快速发展的「顺风车」。25年来，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、「沪港通」、「深港通」都印证了香港与内地的合作成功。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。推进粤港澳大湾区建设是重大国家战略，也是推动香港「一国两制」事业发展的新实践，有利于香港更好融入国家发展大局。粤港澳大湾区建设给香港各行各业带来机遇，税收的优惠政策、科技的创新合作、要素的高效流动、市场的一体化发展，这一项项有力举措均坚守了「一国」之本，又善用「两制」之利，为香港特区开辟「新篇章」提供机遇。

遥想过去、前瞻未来。只有筑牢「一国」根基、发挥「两制」优势才是香港繁荣稳定的根本保障与最大优势。新任香港特首李家超表示：「『一国两制』下，可以看到国家对香港的关爱和支持，很多政策让香港更加繁荣稳定。」因此，我们有充分理由相信，「一国两制」已在香港成功实践，未来也必将帮助香港行稳致远，开辟发展「新篇章」。

张城玮

中华智库基金会