陈武｜李家超是下任特区行政长官的最佳人选

前特区政府政务司长李家超于9日下午2时半举行网上新闻发布会，宣布参加香港特别行政区第六届行政长官选举。这是新选举制度下的第一场特首选举，虽已有多名各界人士表态参选，但香港民众心目中真正有分量的人选，目前只有李家超一人。因此，有立法会议员公开喊话，指市民应有选择，如果今届行政长官选举只有一名候选人，情况并不理想；更有学者人断言「一人模式」有损下任特首的认受性和公信力。

在笔者看来，此次特首选举应切实扭转以往恶性竞争、撕裂对立的竞选歪风，让选举在更具广泛代表性的基础上，维持社会稳定、弥合社会鸿沟。如能达此目标，则不论是一人参选抑或多人竞争，都是香港新选制的胜利和一种全新的民主实践。

减少选举对抗避免社会走向分裂

笔者认为，上述二人的言论并不准确。在新选制下，特首选举的重点本不在于「多少人」参选的模式，而在于能否通过这一选举制度，选出最适合代表特区并领导特区政府的行政长官。即使最终站上特首选举赛道的正式候选人只有李家超一人，那也不应被认为是一种倒退，而恰恰是一种选举机制的进步和一种新的民主实践。

审视回归二十五年来的历届特首选举，因为过分强调选举过程的竞争与对抗，看似「民主氛围」浓厚，其实割裂社会。由于不同的候选人身后都形成了各自的支持阵营，特首选举除了是候选人的竞争外，更引起了不同阵营间的争斗与对抗，最终造成彼此支持阵营的持久对立，在外部势力的染指之下，把一个文明和谐社会撕裂成乌烟瘴气的蓝黄对垒，给当选者带来不必要的共识障碍与施政阻力，并导致矛盾不断激化、社会长期动荡。

而反观澳门的特首选举，从第二届开始，在充分尊重民意并取得广泛社会共识的前提下，都只产生1名正式的候选人。因为没有阵营之分，其天然地兼顾社会各阶层的核心利益，施政出发点也著眼于广大民众的共同利益，因此收获广泛的民意支持。

与此同时，即使只有一名候选人，同样可以开展竞选造势活动，同样可以公开发表政论、宣讲政纲，同样可以与社会各界深入互动、寻求广泛支持；因为参选人须获得超过750票才能当选，民众同样可以通过民意表达影响选委会委员的投票，追求让候选人胜选或者败选的结果。这与多人参与的选举，在基本架构上并无显著差别。

因此，在笔者看来，基于历届特首选举的前车之鉴，新选制通过更为严谨的选举机制，抱持严进严出的原则，审慎推举候选人，乃至最终形成只有一个正式候选人的情形，这既可将主流民意认为不适合参选的德才不足之人排斥在外，把「不爱国」、「假爱国」的害群之马排除在外，又最大限度确保选举结果尊重港人民意，符合港人意愿。这种情形无损特首的认受性和公信力，反而凸显出具有香港「一国两制」特色的多元、均衡、跨界别的民主特色。

香港亟需保持稳定以抢抓发展机遇

与坊间对于候选人是否一人模式、会否有损下任特首的认受性和公信力等问题的反复猜疑不同，香港民众其实更为务实地期待，这次选举能够选出一位中央意图与香港民意高度契合，德才兼备且善于履职担当的行政长官，把握好「一国」之下的「两制」之道，凝聚起香港社会的信心和力量，带领香港发展经济、改善民生。

近年来，经历「修例风波」和新冠疫情的重创，香港社会经济停滞、民生受损，不少民众手停口停，千家万户都有切肤之痛。加上历届政府在化解深层次矛盾上决心不够、力度不足、进展不大，民生领域留下许多「欠帐」。住房难已成「香港之痛」，住在「㓥房」和「笼屋」的底层民众仍有20多万；就业难也是顽疾，许多务工人员长期处于失业和半失业状态，连基本营生都难以自持。

这些问题，在社会没有撕裂对抗、行政与立法没有纠缠内耗的情况下，其实是可以通过特区政府的努力得到逐步解决的。但香港过去的几年，在巨大的内耗之中，蹉跎了时光、浪费了机遇。

当前，新选制之下行政和立法的关系得到切实改善。种种现象表面，只要社会不再撕裂对抗，下届特首任职期间将是回归以来真正有条件把「行政主导」落到实处的时期，下届特首的权责也将超过以往任何一届。同时，国家「十四五」规划再次明确了香港发展新定位，进入到「一国两制」下半场的香港迎来新的历史机遇。在笔者看来，香港亟需借助当下稳定的社会发展时机，把过去几年错失的发展机遇再次争取回来。

李家超是下任特首的最合适人选

由于过去两年多受「修例风波」和新冠疫情重创，在笔者看来，元气大伤的香港当下能够抓住的发展机遇主要是融入国家发展大局，发挥国家所需、香港所长。而发展的前提是稳定，对于香港社会而言，迫切需要一位元兼具果敢见识、管治决心以及领导才能的人选，来稳住香港的发展大局。

李家超恰恰具备了这样的精神特质。他出身警队，长期主理社会治安事务，熟悉特区政府运作，胜选之后不需要长时间学习和磨合；任职保安局长和政务司长期间，在推动落实香港国安法、实现止暴制乱、恢复社会秩序方面作出重要贡献，体现出了坚强的领导意志和对中央的绝对忠诚，如果胜任下任特首，料可切实担负起落实中央全面管治权第一责任人的重任。

此外，李家超与香港不同政治派系和利益集团均无瓜葛，没有历史包袱，既能够团结各方爱国力量，又可以义无反顾地推行改革，冲破制约香港经济发展及民生改善的藩篱。

因此，以现时局势以及日后香港国家安全和社会安定或将面对的各种挑战来看，李家超是出任下任行政长官的最合适人选。

 

陈武  太平绅士 JP
香港岛各界联合会常务副理事长
香港特别行政区选举委员会委员