深喉｜前德国大使： 俄乌战争是一个历史性转折点 美国一再违反联合国决议

近日 ，德国《外事》杂志发表前德国驻联合国大使克里斯托夫.赫斯根的文章称，乌克兰战争将是一个历史性的转折点，但要使历史走上正确的道路，美国和欧洲必须共同努力。

赫斯根认为，俄罗斯在乌克兰展开的特别军事行动不应被视为迎来一场新的冷战，而应被视为它本来的样子：这是自第二次世界大战结束以来在欧洲对国际法的残酷违反。但是，普京给出的解释是学习美国的做法，因为北约发起的科索沃战争也没有得到联合国的授权。

2018年12月，克里斯托夫担任德国驻联合国大使，也就是特朗普政府时期。联合国安理会第478号决议要求所有国家不要在耶路撒冷设立大使馆，但是美国代表照会他支持美国在耶路撒冷设立大使馆的决心。

在德国2019年至2020年担任安理会成员国期间，美国一再违反联合国安理会决议，包括退出伊朗核协议;承认以色列对戈兰高地的主权;并承认摩洛哥对西撒哈拉的主权。美国还退出了世界卫生组织、巴黎气候变化协议和联合国教育、科学及文化组织。

可以肯定的是，美国在整个二十世纪都促进民主和国际法规则。但是，它仍然难以接受它也受该法的约束，它在越南战争和2003年入侵伊拉克的行动，以及它在关塔那摩湾和伊拉克阿布格莱布监狱的暴行就是证明。

只有美国作出承诺，基于规则的国际秩序才能占上风。二十一世纪的美国不再是一个能够控制全球事态发展的超级大国，它有能力和国内支持进行全球干预。在没有与盟友进行真正协调的情况下，拜登政府在2021年撤出阿富汗，西方看到撤军的混乱和自私。美国离开阿富汗清楚地表明了它逐渐退出国际危机管理，并呼吁其他西方国家采取行动：包括德国在内的更广泛的全球联盟必须填补这一空白。

可以肯定的是，美国在世界舞台上的领导地位不仅仅是投射军事力量。坚定的外交是基于规则的秩序的基础。以伊朗核协议为例，多年密集而复杂的谈判导致2015年签署了伊朗核协议。伊朗遵守了该协议，缩减了其核活动，并允许国际原子能机构检查其核设施。伊朗获得核弹的直接危险被化解。不幸的是，特朗普政府决定破坏这笔交易，违反了国际法，并进一步削弱了对美国的信任。对于欧洲人来说，这是一场外交噩梦，他们实际上必须与伊朗合作对抗美国。

达成的任何新协议都将比原来的伊朗核协议更糟糕。目前的困境提醒美国官员，他们应该更加认真地对待国际法，他们应该遵守国际法。

乌克兰战争为基于规则的国际秩序以及美国在全球事务中的作用提供了另一个十字路口。在许多国家，包括巴西、印度和南非等国家看来，这场冲突被视为美国和「西方」与俄罗斯对抗的冷战动态的回归。世界上许多人认为美国的反应是双重标准：例如，通过入侵伊拉克，美国也应受到违反国际法和另一个国家主权的罪责。全球经济正在衰退，能源价格飙升，粮食变得越来越稀缺和昂贵。许多受影响的人认为这是美国领导的对俄罗斯的「西方」制裁的结果。

拜登可以帮助培养一个由致力于尊重国际法的国家组成的全球联盟。这将要求美国改变其思维方式。它必须更系统地与其夥伴进行协调，并将维护国际法作为其所有行动的基础。今天的断层线不是西方和东方之间的断层线，它们介于那些坚持基于规则的国际秩序的人和那些只遵守最强者的法律之外根本不遵守法律的人之间。

俄乌战争的爆发意味著一个新时代的来临，这就强权可以无视国际法的约束。美国现在看起来有机制重塑自己的国际形象，这个机会是普京给的，但是因为美国在历史上违反了太多的国际规则和秩序，再加上西方国家内部的矛盾和冲突。如果真有致力于尊重国际法的国家组成的全球联盟，肯定不包括美国和俄罗斯。

所以，俄乌战争不会导致联合国宪章被更加尊重，而是会让想违法国际规则的国家更加蠢蠢欲动。土耳其军队在伊拉克领土上作战，没有一个西方国家谴责。美国在乌克兰问题上强调联合国宪章，回过头来就在台湾问题上挑衅中国主权完整。

在这个新时代，西方奉行的国际规则和秩序只不过是幌子，甚至会变成美国维持其霸权的工具。中国显然是遵守国际规则和秩序的国家，但是必须认识到只有自身拥有强大的力量才是最可靠的。

深喉

原文刊于《巴士的报》