巴士的点评｜香港要注意内地建设全国统一大市场

香港特首选举开锣，内地亦因上海爆疫，成为两地瞩目的政治社会新闻。周日晚内地有一则重磅消息发布，未引起大家的焦点，但那是对中国未来发展十分重要的举措，就是《加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）正式出台。这份《意见》值得深入研读，对于香港未来的定位也很重要。


这份七千多字的《意见》，简单一句就是提出国家将从基础制度建设、市场设施建设等方面，打造全国统一的大市场。统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则、以至高水准统一商品和服务市场。同时，市场的监管亦要公平统一，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

官媒公布《意见》的同时，引述了中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩指出，建立全国统一大市场的有两大原因：一是全面巩固国内经济体系回圈畅通的成果，二是为中国以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。由此可见，中央打造这个统一大市场，一方面是全面提升中国的市场量及质，另一方面亦是底线思维，以应对国际环境对中国的种种挑战。现在中国已经是世界第一大消费市场，如果进一步大大提升这个巨大市场的质和量，可释放惊人的潜力。

为何说这份文件是「重磅」，新华社引述了国家发改委负责人解读文件，从世界经济发展的宏观角度、中国在环球经济中的话语权出发考虑，从而为中国确定了要从「大市场」走向「强市场」的理念支撑下，重拳出击。

《意见》确立了一个要点：当今世界，最稀缺的资源是市场。即是中国成为世界工厂后，要迈向世界消费大国，进而成为消费强国，而这种强，不止是消费力，还包括高新科技、生产效率、居民收入等等都要提升。

发改委负责人认为对于促进高品质发展、构建新发展格局有五方面的意义：

第一，加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。第二，加快建设全国统一大市场是构建高水准社会主义市场经济体制的内在要求。第三，加快建设全国统一大市场是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要。第四，加快建设全国统一大市场是参与国际竞争的重要依托。第五，加快建设全国统一大市场是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。

这里重点讲讲第四点国际竞争，中央下决心要打造统一大市场，不仅有利于推动国内市场和国际市场更好联通，还要形成对全球先进资源要素的强大引力场，提高中国在国际经济治理中的话语权，在国际竞争和合作中取得新优势。

这次俄乌战争，美西方对俄罗斯的制裁，一夜之间几乎所有的跨国企业都撤离俄罗斯市场。换位思维，万一中国也面临同样的局面（当然我深信中国不会对任何国家采取特别军事行动），那些在中国的跨国企业会想也不想就撤走吗？特斯拉（Tesla）去年在华收入达一百三十八点四亿美元，同比增长107.8%，而美国市场收入二百三十九点七三亿美元，中国是仅次于美国的第二大市场，中国收入占该公司营收比例已达25.7%，Tesla会一走了之吗？

中国市场不但要够大，还要够强，强才可以在跨国巨企生意中占的份额愈重，这无形中增大中国的话语权。可以这样总结：

第一，在国内要打通层层壁垒。通过严格落实「全国一张清单」管理模式，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒等突出问题，打破区域、省市、甚至地方之间不合理的壁垒。

第二，从国际上来看，中国并非闭关锁国，相反是要促进内外市场规则标准融通，有利国内统一大市场成为强力「内核」，反而想吸引海外中高端要素资源向国内汇聚。

第三，也不是一刀切，并非整齐划一，而是在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施，优先开展区域市场一体化建设，其中粤港澳大湾区便是优先开展区域市场一体化的地区之一。

对未来一届政府，如何领会全国「市场一体化」，有效融入大湾区，也是一个重大课题。

编者按：卢永雄先生因个人事务，请假个多月，期间由《巴士的报》总编辑李彤撰写《巴士的点评》。

全文刊《头条日报》专栏「巴士的点评」