深喉｜美国商家坐不住联名上书向拜登施压 减中国产品关税

中国国家主席习近平今天（16日）上午在北京，与美国总统拜登举行视像会议，双方就中美关系及共同关心的问题交换意见。

拜登上任后，仍然延续了特朗普的对话强硬政策，甚至在商界有期望的范畴方面，一直以检讨为名没有缓减特朗普时期增加的对中国产品入口关税。商界领袖及大企业非常失望，因为他们是直接的受害人，大部份关税都转介到他们和美国的消费者身上，同时，因为美国不断印银纸，再加上繁重的关税，令美国通飙升，以至到美国的经济面临困局，负责商务及财经的官员倍感压力，拜登不得不寻求中国的协助，因此商家们趁中美峰会前进一步向美国政府施压。

两国元首会晤，对于中美关系乃至国际关系意义重大。

据《南华早报》报道，有24家美国商会和行业协会于上周五（12日）联名致信美国政府高级别贸易官员，敦促白宫降低对中国商品的关税，扩大进口关税豁免范围，以恢复美国企业的竞争力。

在这封给美国贸易代表戴琪和财长耶伦的信中，24家美国商会和行业协会敦促拜登政府取消（对华）关税，并要求「立即采取行动，大幅扩大关税豁免程序，爲美国人提供额外的救济」。

非营利贸易组织，领导和代表200多家美国公司的美中贸易全国委员会（USCBC）表示，关税持续不成比例地对美国企业、农民、工人和家庭造成经济伤害。

在关税问题上，中方此前一再敦促拜登政府，取消前任总统特朗普执政时期对华加徵的关税。而这封信函发出的时间点，正是在中美元首本周即将举行备受期待的视频会晤前几天。

算上美中贸易全国委员会，共有24家商业组织在信函中联名，还包括美国进出口商协会（AAEI）、美国商会（USCC）、美国大豆协会（ASA）、美国服装和鞋履协会（AAFA）、美国全国对外贸易理事会（NFTC）、美国半导体行业协会（SIA）等重要组织。

这些组织表示，它们的具体建议旨在帮助美国专注于自身贸易政策，这将改善美中贸易关系，使美国工人、农民、企业和家庭从中受益。

在信中，20多家商业组织特别提到，它们同意美国财政部长耶伦近期的有关言论，即关税往往会推高国内物价，提高消费者和企业的成本，这意味著降低关税将産生「抑制美国国内通货膨胀」的效果。

数月以来，美国国内供应链中断、物价飞涨、商品缺货以及通胀等问题持续加剧。美国10月消费者价格指数（CPI）同比上升6.2%，创下1990年以来最大同比涨幅，同时也是美国通胀同比涨幅连续第五个月超过5%。

耶伦11月初曾透露，可能会考虑以「互惠方式」（reciprocal way）降低部分关税，从而稳定物价，降低通胀。耶伦日前接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）专访时再次表示，关税确实会提高国内物价，正在考虑对中国减免部分关税。

此外，公开信中还特别提及，由于美国对价值3000多亿美元的中国进口商品加徵了高达25%的关税，这些关税已经让美国进口商损失了1100多亿美元，其中400亿美元是在拜登政府时期造成的。

根据Politico当地时间10月29日援引多名知情人士透露，在中美贸易领域，白宫将寻求通过降低关税或提供豁免等方式，爲不属于「中国最优惠行业」的企业提供关税减免。

美国总统国家安全事务助理沙利文和其他一些政府官员宣称，这将使得美国在「惩罚（中国）不正当贸易行爲」的同时，减轻部分受贸易摩擦打击的美企的负担。爲此，白宫已重啓免除500多种中国産品关税的程序。

据报道，对此情况，这些美国商业组织确认，美国贸易代表办公室正努力重新评估关税，以寻求潜在的豁免，但它们仍强调：「考虑到关税以及通胀压力带来的持续负面影响，（关税豁免）范围和追溯效力都太过狭窄。」

在联名信中，24家商业组织还提出了诸多建议，希望美国政府推进更全面、更持久的对华经贸政策。其中提到，要以政府的努力爲基础，改善美国与其他具有共同利益的主要贸易夥伴的关系。

爲此，它们还特别敦促美国政府，要采取必要措施重新加入先前已经「退群」的《全面与进步跨太平洋夥伴关系协定》（CPTPP），特别是在中国已正式提出申请加入CPTPP和《数字经济夥伴关系协定》（DEPA）之后。

对于美方释放出让步信号，复旦大学国际政治系教授沈逸早前接受《观察者网》采访时解读，从实际层面看，美国在贸易政策（关税）、宏观金融政策（美债、美元发行）以及克里负责的气候问题上，很明显希望得到中国的合作。然而，原先在这些问题上的合作中，中美双方有一套成熟和稳健的合作机制，但在特朗普政府时期，这些合作机制基本上被美方主动破坏了。

他认为，从整体战略局面上看，中方目前处于相对主动的地位，此时美方如果释放出想要稳定的信号，可以理解爲美国在做出让步的同时，仍希望是用一种「维护美国面子」的方式来进行话语表达。

「中方要保持所谓『战略定力』，就是『听其言，观其行』。」沈逸表示，对于中美关系，美方要清楚一点，中美合作需要在一种「合作性氛围」的条件下进行，美方首先要改变对中国采取的一系列错误政策，推动中美关系早日回到健康发展的轨道上来，才谈得上中美合作的有序进行。

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原文刊于《巴士的报》