【中国观察】台美官方交往枱面化

帛琉总统惠恕仁访台，美国驻帛琉大使倪约翰同行，连国际记者会也出席相伴，俨然监军，开创台美交往的新模式，也意味着美台官方关系正在向事实化发展。据英国《金融时报》报道，拜登政府计画维持特朗普时期解除美台官员会面限制的政策。这显示拜登执政之后，仍将继承特朗普的涉台「遗产」，不可能放弃这颗棋子制衡北京。

帛琉是西太平洋岛国，人口不到两万，主要发展旅游业。帛琉二战之后由美国托管，如今仍由美国负责其国防、安全事务。总统惠恕仁在美国出生、读书，可视为半个美国人。据称北京施加压力，意图逼使与台湾断交，但美国出手阻止。这是由于帛琉位处菲律宾后方、澳洲北方的重要战略位置，若被中国外交突破，形同第二岛链出现缺口。

美大使正式与台接触

美国国务院过去对台美官员的往来定有严格的内部限制，特朗普卸任前夕，宣布取消美台官员往来限制。此次美国驻帛琉大使随总统访问，堪称史无前例，显示美国不忌讳透过大使的官方正式关系与台湾接触。

蔡英文总统昨天宴请惠恕仁总统，美国大使也在场，她宣扬这是「台帛合作历史性一刻」，并称台湾、帛琉、美国彼此都是密切的夥伴，合作防疫，也合作守护海洋，一起确保印度太平洋地区的和平与繁荣。外长吴钊燮也指出，这次帛琉——台湾旅游气泡，美方在幕后贡献非常多。

帛琉虽是小国，台湾方面大肆宣传，以凸显外交成就，以及得到美国支持，台美关系由双边合作拓展到三边合作。美台之间的官方接触确实正在升级，而且逐渐枱面化。但拜登强调在台湾问题维持一中政策，美国也只是做些小动作，应该不会太出格。

纪晓华

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