【巴士的点评】小心成为「BNO难民」!

2021-02-02 05:00
英国政府宣布自1月31日起,让英国国民海外护照(BNO)持有者以「5+1方式」申请移民的政策生效。中国抢先出招,外交部在29日宣布,自1月31日起,中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明,并保留采取进一步措施的权利。

想借此计划移居英国的港人,声言中方新举措「无料到」,对BNO无影响。他们其实不知道,阿爷的重招还在后头。

这里要先讲一点历史。在1997回归之前,香港土生土长的人,拿的是「英国属土公民护照」(BDTC)。但在1984年中英签署联合声明,确定97年政权移交,97后香港不再是英国「属土」,自然不能再有「英国属土公民护照」。英国想和香港人保持某种联系,所以就用上「海外国民」这种模糊概念。

中国原本不接受双重国籍。按《中国国籍法》第3条规定:「中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍」。但中国知道港人当时对97后发出特区护照在海外的接受性信心未够,见英国承诺BNO只是旅游证件,持有者在英国无居留权,97年后出生的香港人也不再获发BNO,就接受这本「旅游证件」。中英双方在1984年互换备忘录,确认上述安排。

38年之后,英国突然推出BNO 5+1移民计划,BNO持有人97后出生的子女,也变成可以申领BNO。英方违背外交承诺,把BNO变成国籍文件,客观后果不单会吸引一大批港人移民英国,还在香港搞出一大批二等英国公民。据英国内政部在去年12月的一份说明指出,英国估计有540万港人有资格通过BNO计划移居英国,包括290万BNO持有者及他们的受养人,这些人会成为中国心腹之患,因为有了这条后路,就鼓励更多人搞政治不计后果,甚至变成暴民,在香港犯法后一走了之。中国面对这个局面,就必须出手了。

  估计中国的后著,是在今年3月全国人大开会时,宣布废除参加BNO移民计划者的中国国籍及香港永久居留权及公民权,把他们完全视为外国人。

根据《中国国籍法》第9条,「定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。」这些人丧失中国国籍的时间节点可以在1. 一到埗英国参加5+1计划时,或2. 在6年后正式获得英国国籍之后。

全国人大可能会修改《基本法》第3章,确立参加BNO移民计划者丧失香港永久居民身份。

  有人话参加了BNO移民计划者,香港政府也无从得知,故亦无法取消他们的中国国籍及香港永久居民身份。

这种想法太天真了。政府最简单的一个做法,是要求长期离港人士回港时,自行申报有无参加BNO移民计划。若然瞒报,就触犯刑事罪行。试想一个年青人随家人用BNO移居英国,回来又不申报,20年后事业有成,却被人踢爆是瞒报,最后要入狱服刑,你想想瞒报的代价有多大?

亦有人话参加BNO移民计划者,成为了英国人,还怕中国什么呢?为什么要回来?

现实上有3个问题:

1. 若中国最后决定港人一参加BNO移民计划者就丧失香港永久居民身份,港人移居5年加1年后,英国不批准他入籍又如何?入籍是完全没有保证的。若入籍不成,想回港又不再是永久居民,即使想在香港工作,也要申请工作签证,可以说是两头不到岸。

2. 英国人排外情绪冒升,英国首相约翰逊也会变卦。有刚移居英国的朋友话,英国人十个有十个根本不知到香港人有BNO移民计划。到抵英港人越来越多,英国人发现有港人去抢他们饭碗,政治反对声音暴涨时,英国政府不易顶。

3. 这个移民计划只是英国首相约翰逊拍脑袋想出来,英国政局常变,若约翰逊民望下跌,保守党内把他从党领袖的位置拉下来时,新首相一变脸,改为和中国和好,BNO移民计划马上玩完,参加者也进退维谷。

现在港人去参加BNO移民计划,好像毫无代价,以为住一两年,不喜欢可以回来。若阿爷出招,一剑封喉,整件事就变了味。香港人过去从无想像过自己会变无国籍难民,想一想变成「BNO难民」,真是细思极恐。英国政客信得过,真是「猪乸会上树」了。

卢永雄

原文刊于《巴士的报》

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