规管无人机 免闯禁飞区｜公民社会
2024-09-21 14:00 
有关无人机管制的3个数据
#现时香港市面至少有8万部航拍机 #至2022年底逾1.6万人注册无人机 #民航处近3年接获逾300宗小型无人机投诉
民航处：《小型无人机令》
无人机作为新兴科技产品，其操作简单易学，即使是小学生亦可以成为航拍操作员，坊间无人机竞技活动亦大为盛行，为城市创新发展带来新机遇。不过，由于无人机能在高空或隐蔽位置收集解析度高的影像，因此衍生出不少航空安全及私隐问题。
为了保障航空及公众安全，民航处已于2022年6月实施《小型无人机令》，按小型无人机重量和操作风险水平设立相应规管要求。
- 无人机重量少于250克：毋须向民航处注册、负责人及操作员无最低年龄规定；只限日间操作、最高飞行高度（地面以上计算）不超过30米、毋须购买第三者保险；若要进行「进阶操作」仍须注册。
- 无人机重量介乎250克至7公斤：无人机及操作员均须向民航处注册登记；负责人及操作员最低年龄限制分别为18岁及14岁；同样只限日间操作，最高飞行高度（地面以上计算）不超过90米；须购买就导致身体受伤及/或死亡的第三者保险，最低保额为500万港元。
- 无人机重量达7公斤至25公斤：属「进阶操作」，无人机及操作员均须向民航处注册登记，飞行前需要「考牌」，通过遥控驾驶员培训及考核；必须购买保险，就导致第三者身体受伤及/或死亡承担法律责任，最低保额为1千万港元。
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影像加密不录制
不少政府部门亦将无人机纳入私隐保障范围，例如运输署使用无人机进行交通监察和调查时，亦有制订相应保护私隐的措施，例如将拍摄到的影像加密、监察交通时不会进行录制等。个人资料私隐专员公署亦早于2015年发布《闭路电视监察及使用航拍机指引》，提醒无人机用家在操作时小心规划飞行路线，避免飞近公众及民居，并清晰告知受影响人士正在进行无人机拍摄等，惟守则不具法律效力。
禁飞区免泄露机密
近年牵涉小型无人机的投诉及意外频生，不少用家为满足个人娱乐需求或博取网上流量，罔顾社会安全及他人个人私隐，例如去年年底便有两名YouTuber闯入已关闭的大屿山芝麻湾惩教所范围，以航拍机进行拍摄影片并上载，继而被控「未经许可在限制飞行区以内飞行小型无人机」一罪。除了纪律部队办公地点，乱拍机场、重要军事装备等敏感地点，不但会干扰公共服务，甚至危及国家公共安全，如英国便曾有机场遭到无人机干扰，令飞机升降调度安排大乱，数百航班更因而取消，造成数以千万计的经济损失；而早前国家安全部亦提醒市民切勿随意拍摄军事装备及设施，因有关举动或会泄露国家新型军事装备机密，有机会触犯法律。
事实上，不少涉及政府部门的办公地点如警署、礼宾府、中联办、国安公署等亦被纳入民航处「禁飞区」，市民操作小型无人机前紧记阅览民航处的无人机飞行图，以查看最新的限制飞行区范围，避免误堕法网。
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无人机 Unmanned Aerial Vehicles
使用远端遥控，或自动驾驶来操作的无人驾驶飞机，包括「航拍机」及模型飞机（定翼机或直升机）。近年无人机用途越趋广泛，包括进行空中拍摄、协助救灾应变、国防军事、环境监控、气象侦测，甚至进行商业表演、竞技比赛等。
地理围栏Geo-fencing
一种利用全球定位系统及装置上的位置感测器，在现实地理环境中建立虚拟边界的技术，可以用于物流运输追踪，以及限制装置进入地理围栏范围，用户需经特别授权才可进入特定禁飞区域如机场、监狱等重要设施。
文：小斯；图：星岛图片库、维基百科
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