DSE备战公民科｜现代中国与国际事务—中国电动车「平靓正」 引发中欧贸易战？

人物

• 欧盟委员会主席冯德莱恩

时间

• 9月13日

地点

• 欧洲议会

背景认知

欧盟：调查中国有否补贴

中国的新能源汽车（电动车）近年受国内外消费者欢迎，产量、销量俱增。根据中国汽车工业协会数据显示，今年1至7月，新能源汽车在国内销量为389万辆，与去年同期比较增长32.5%；出口达63.6万辆，与去年同期比较增长1.5倍。
亮丽的数据引起欧盟的关注，欧盟委员会指出，中国在欧洲售出的电动车的市场占有率已上升到8%，至2025年时可达到15%。欧盟认为这样的增长率，是因为中国的电动车相较欧洲的电动车有大约20%的价格优势所致，而这个优势可能是由于中国给电动车提供了巨额补贴，所以才能卖得比欧洲车便宜。
欧盟委员会主席冯德莱恩（上图）在9月13日的欧洲议会《欧盟年度咨文》（State of the European Union）演说时宣布，将对中国电动车展开反补贴调查。随后，欧盟于10月4日出版的《欧盟官方公报》宣布调查正式开始。
分题２：恐影响欧洲车工业
调查需时，也许要一年多，假若调查结果认为中国有「非法补贴」以让其电动车在欧盟市场取得竞争优势，并对欧盟的相关企业构成威胁，欧盟有可能对中国进口电动车施加反补贴关税──高于10%的税率。
欧盟之所以对中国电动汽车的急速发展表现得如此「着紧」，因为汽车制造业是欧洲最重要的工业之一。根据资料显示，欧洲有1,400万人直接或间接受雇于汽车制造业，为欧盟就业人口的6.1%；欧盟担心中国电动车的发展，及在欧洲市场的需求越来越大，会影响其成员国的经济前景，于是作出反补贴调查、提出有机会增加关税等带有贸易保护主义的举动。

持份者观点

「全球市场正充斥着便宜的中国电动汽车，由于国家的巨额补贴，它们的价格被人为地压低，正在扭曲市场。」
──欧盟委员会主席冯德莱恩

「赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。」
──中国商务部

「你们（德国车企）应该被激励，而不是被（中国车企）吓到。1980年代，人们说日本汽车正在超越所有其他市场；20年后，担心韩国制造的汽车；今天，轮到中国的电动车。」
──德国总理朔尔茨

事件分析

中欧贸易战一触即发？

对于欧盟作出调查，并指出如果中国有非法补贴电动车，会向中国收取反补贴关税。中国商务部已强调中国电动汽车产业是以艰苦努力赢得竞争优势而非补贴，对欧盟的决定表达强烈不满，认为会对中欧经贸关系产生负面影响。
欧盟的做法是有机会引来中国报复，引发贸易战。同学只要回看中美贸易战，就知道中欧贸易战绝对有机会被触发：2018年7月，美国总统特朗普宣布对价值340亿美元的中国商品徵收25%的关税，中国则采取报复行动，对美国产品徵收25%的关税。贸易战对彼此的贸易关系、收益和就业率的影响都是即时性的。

保护主义抬头？

国际社会当初成立世界贸易组织（世贸，WTO）是因为大家都认同贸易保护主义已不合时宜，在全球化下应该要降低国与国之间的贸易障碍，确保自由贸易以促进世界经济发展。

欧盟一直是全球最大的自由贸易集团，如今欧盟因为中国电动汽车在欧洲市场的迅速增长而感到担心，并展开调查，又扬言可能会施加关税，建立贸易壁垒，明显是一种保护主义。这当然不合乎世贸组织的相关规则，更令人担心的是欧盟作了个坏榜样，让保护主义在其他地方冒出来。

欧盟损人不利己

从电动汽车产业链的角度去看欧盟的处理手法，既损人又不利己。欧盟认为中国电动车跟欧盟地区的电动车抢生意，但忽略了今天世界各地许多商品的产业链已经全球化，是「你中有我，我中有你」。例如一辆电动车的电池、煞车系统、车载镜头⋯⋯，都分别来自不同国家的企业，所以欧盟若对中国出产的电动车徵收反补贴关税，影响其销售和营利，分分钟也在损害自己成员国一些企业的盈利。
此外，中国是BMW、Audi、宾士、福斯等德国汽车品牌最大的市场，假如中国对欧洲企业作出反制，德国车企可能会首当其冲。

重点关键字
#电动汽车 #欧盟 #补贴 #贸易战 #产业供应链 #保护主义

文：美美　图：星岛图片库

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