建造业付款保障草案续审 议员关注审裁员数量培训

立法会《建造业付款保障条例草案》委员会昨召开会议，续审该条例草案，拟容许收款方若未收到款项，可启动审裁机制。不少立法会议员关注不同合约的定义、那些项目受条例规管，以及审裁员的数量及培训时间。

会议上，立法会议员「香港新方向」张欣宇关注公共合约及私人承包合约的定义，他表示附表中部分指明实体，有些机构的业务相当宽阔，如港铁公司不止做铁路，亦包括商场、住宅等项目，若按法例的定义，是否港铁公司做的所有合约都会被视为公共合约，就算相关项目是私人项目。发展局常任秘书长（工务）刘俊杰（图）确认此做法，称当局是以机构作为单位，相关机构下的建筑合约都会计算为公共合约。

选委界陈绍雄续举例，如港铁要在一个原有项目进行维修，是否算作私人合约。刘俊杰重申，法例是以机构为单位，任何在附表中的机构及附属机构签署的，都属于公共合约，而住宅才是私人承包合约，就算港铁兴建的项目，日后要负责做维修，亦算是公共合约之一。
合约定义以机构为单位

选委界林筱鲁关注现有住宅单位如何可以获豁免，因为现实很多项目属于混合式，上面是住宅、下面是商场，且属于共同管理，在这些情况下，统一合约及商住两用的合约会如何处理。

刘俊杰承认现实有很多不同的场景，合约如何处理要视乎法例的原则，首先看项目是否属于公共合约，合约签署方如是附表中的指明实体，就不获豁免，如没有这些指明实体的签署方，即是私人承包合约。他指，假设有一单合约做大厦及商场大维修，如非公共合约，当局就会检视合约是否超出500万元，如超出就会受到条例规管。

工联会郭伟强关注当局是否有足够的审裁员，以及受训时间是否足够。刘俊杰表示，当局理解有几个学会可以有这方面经验的会员，大约有200人，希望越多越好，而当条例通过后至实施前8个月，当局会做大量工作包括接受提名团体申请。至于培训方面，他认为坊间要有很多关于争议的解决课程，预料需花1至2个月去完成培训。