太平人语｜荔枝角收押所残旧挤逼 重建方案毋庸置疑

特区政府早前公布荔枝角收押所价值55亿元的重建方案，引来坊间一些讨论，有声音认为项目造价太贵，甚至质疑重建方案的合理性，但按笔者履行太平绅士职责时多次巡视收押所的所见所闻，则认为重建方案绝对有其必要性及逼切性。

今次重建的荔枝角收押所由1977年启用至今，已有46年历史，不仅内部设备残旧，且建筑物本身为旧已婚职员宿舍，设计亦不符合一间收押所该有的用途所需。特别是近十年来，荔枝角收押所的收押人数不断上升，已超过院所的容量上限，导致院内的羁管环境显现过度挤逼问题，也会影响院所的纪律和秩序。

再者，随着时代进步，发展「智慧监狱」已是大势所趋，惟受旧式建筑设计限制，荔枝角收押所若要加建科技设施，以进行智慧管理可谓困难重重，这明显不利于惩教署的发展和在囚人士的更生。综合上述两点，重建方案的重要性已是毋庸置疑，但市民亦似乎不理解为何重建一间收押所需要55亿元。

笔者就着大家的疑惑，曾详细研究过工程方案，其实除去5亿元的应急费用，以及约10亿元的设备开支（包括「智慧监狱」设备），即实际重建工程费用约为39亿元。当中则涉及拆卸及重建多幢大楼、加建临时建筑及保安围墙和围栏、进行内部装修等一系列复杂工程，再加上工地范围狭窄及有部分位于山坡之上，建造成本之高亦是能够理解。

诚然39亿元并非一个小数目，但正如保安局曾就重建项目作出的回应所指，工程是采用「目的为本、实而不华」的设计原则，且在设计和施工安排上尽量应用标准化和简单化概念，并不存在任何非必要的「奢华工程」。

事实上，收押所亦非一般建筑，作为羁押等候法庭审讯的未被定罪人士的院所，院方不仅要按法例为还押在囚人士提供基本生活所需及保障，更要考虑保安问题。所以收押所必须具备完善精良的保安系统，撇除系统本身的高昂成本，往往一道保安闸门的更换费用亦可达数十万元，若要将院所的闸门全数更换，相信大家都有数得计。

而且翻查过往同类工程，在2011年大榄女惩教所亦曾进行重建，在排除通胀等因素后，若以建筑楼面面积成本计算，两次工程实质造价相若，故此荔枝角收押所重建工程的所有支出不仅如上文所示，是合乎实际需要，亦是造价合理。

我个人认为在重建方案具备必要性的前提下，实在是没有反对的理由。

严玉麟
香港太平绅士协会会长