大埔船湾人口激增 道路难承载
2024-01-03 00:00 
港府近年积极推动房屋发展，兴建过渡性房屋、以土地共享的形式增加公私营房屋供应等措施此起彼落，大埔船湾正是其中一个批出多个发展项目的区域；除了2个已动工的过渡性房屋项目，上月再多1宗发展申请获政府原则性同意，预计为该区先后增加逾2500及4500人口。部分当区居民认为汀角路早已饱和，项目落成会令道路不胜负荷。有专家直言，过去有交通影响评估指，相关路段有足够承载力，但数据未能完全反映实况，如汀角路实际上没有分支、途中集合不同村落的车流等，故建议除了短期增加公共交通班次，长远更要考虑塑造船湾生活圈，分散大埔市中心的交通压力。
房屋发展要平衡新旧居民的利益，不少大埔船湾居民却为该区的未来发展感到苦恼，皆因位于黄鱼滩的过渡性房屋项目「乐善村」将于今年第1季落成入伙，正动工的另一项目「善楼」，亦预计在今年第2季竣工，届时共约有2570名住户迁入（见表）。
居民等车须「灵活变动」
另一候车市民坦言，等车要「灵活变动」，大家都有共识先排小巴队，若然轮候期间有巴士就会一同「转阵」上车，实行「一条队排两种车」。她指，每逢周末都有许多人到龙尾滩或大美督游玩，汀角路已经十分繁忙，故相关发展对原居民有一定影响。
上述两个过渡性房屋的营运年期为5年，预计约于2028年完成任务拆卸，惟发展项目接踵而来。发展局于上月公布多3宗土地共享先导计划申请获原则性同意，其中1宗选址正位于大埔露辉路及汀角路。翻查文件，2个路段会分别兴建私人房屋及公营房屋，预计合共可提供近4600人居住，后者部分土地暂定于2027年开展平整工程。
参考大埔区议会文件，房屋局曾表示会「适时引入新服务或加强现有服务」以疏导交通。本报向运输署和房屋局查询后，获后者综合回覆指，「乐善村」现已进入最后的验收阶段，由于需按水务署的要求重复进行消防供水水质检测，项目预计最快可于今个月开始陆续安排入伙；至于「善楼」工程正按原定时间表推展，预计可于今年第2季落成启用。
然而，现时只有小巴营办商「进智公交」落实接到入伙日期通知后，开始行驶新路线20G，在早上繁忙时间加开3辆小巴由黄鱼滩出发，接载村民到大埔墟铁路站。
多位交通专家直言，不少发展项目展开前会作交通影响评估，但数字往往未能反映实况。交通规划师梁健思指，汀角路后段的两线双程路，双向加起来的交通承载力约可容纳1700车次，现时车流量仅占当中60%至70%，数字上看起来足够应对日后发展。
「公共运输研究组」主席韩家谟也说，如按人口比例计算车流量，4个项目加起来每小时约多400至500人乘坐公共交通工具出市区，大概只相当于20至30辆车，「看起来只有好少人，某程度上解释到为何政府只加开一条小巴线就算数。」
专家：交通意外容易「塞死」
不过，梁健思直言，数据未有考量汀角路没有「分支」、途中集合不同村落的车流等因素，而路段唯一出入口邻近大埔工业邨，评估或未有顾及该处大型车辆进出所造成的延误，「工程计算未必能够完全反映问题。」
参考运输署在「交通统计年报互动网站」上公布的数值，大贵街至大美督汀角路路段的「年平均每日交通流量」为28760架次，韩家谟直言属「理想」水平，因为相近路段理应可承受约3.5万至4万架次的流量。但他指，现时发展侧重大埔乡郊，大埔市中心的道路或会超出负荷，「所有线道终点都是去大埔市中心，是大埔墟站瘫痪而非汀角路。」
根据2021年人口普查，船湾选区有逾2.2万人居住，4个项目加起来相等于增加逾30%人口。梁健思从居民角度出发，认为新增项目会对现有的交通服务加压，「现时15分钟一班车，是否足够应对日后需求？」他续说，其中一个土地共享计划为私人发展项目，或会增加私家车流量，即使现时汀角路的交通承载力仍未饱和，路段令船湾「自成一角」，一旦有交通意外便可致整个区域「塞死」，已非单纯增加巴士或小巴班次能解决的问题。
另一方面，房屋局指，已按照「乐善村」项目的交通影响评估建议，扩展近比华利山别墅的巴士停车处，专责小组亦会继续跟进汀角路近凤园路交界处正在进行的优化工程。有不愿具名的专家指，针对土地共享计划，相关路口改善工程需时或以年计算，日后要留意由哪些部门跟进，以及工程时间表是否能赶及在屋苑落成前完成，否则也只是空谈。
增公共交通班次只能救急
韩家谟认为，发展乡郊前要做好事前准备，随着船湾越来越多发展，相关部门也要尽早作出长远规划，「现时发展集中三门仔至汀角一带，未来会否延伸至大美督？沿途一直加上去怎样应对？」他指，只靠小巴、巴士加班只是「急救」，「它们未必有能力加班，如果发展逼近工业邨，邨内或许又要作出相应调节。」
针对道路容量，他认为相关部门要考虑建设居民的「生活圈」，例如在汀角沿路开设邮局、社区中心等，更可鼓励银行等私人企业加开分行，以消化部分社区基本服务，「如果日后居民仍然要出市中心才能解决日常所需，就无法疏导问题。」
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