来论｜行政立法携手 深度融入大湾区建设

在国际政治局势风云变幻，外围经济环境存在诸多不确定性的今天，融入国家发展大局、积极参与国内大循环对于香港来说，与联通世界、参与国际竞争同样重要。而对于香港的经济发展、民生改善，携手大湾区广东9市协同发展、深度融合，应是最直接、最能有效作为的途径。

特首李家超较早前率领行政立法机构一齐组团访问大湾区内地4市取得成功，反映了香港社会各界都充分认识到融入大湾区对香港发展的重要性，也是大势所趋。这次考察体现了本港对加强大湾区建设的重视和决心，也是新一届政府和立法机构具有战略性和建设性的合作。但更重要的是如何将考察成果转化为具体政策，强化大湾区融合，推动制度对接，建立大湾区一体化市场，实现「全要素」流通，是行政立法下一阶段其中最应着力的合作举措。

这次考察充分展现了完善选举制度所带来的新气象，行政立法的良性互动。官员和议员共同深入了解大湾区内地城市的最新发展、创新技术以及城市管理经验。他山之石，可以攻玉，对于推动香港发展具有积极意义，也为香港各界团结一致谋发展带出示范。
一、应协同好相关主攻方向一致性

毫无疑问，政府推出的各项有关大湾区政策，都需要立法会的审批和配合，再者，如果政府官员、立法会议员对于大湾区的最新发展和最新机遇都一无所知，则无法相互充分合作把握大湾区的发展机遇。以此成功考察为良好开端，笔者认为行政立法应在以下几方面步伐一致、同频共振：

经过近4年的发展，大湾区融合逐渐成型，也是行政立法把握发展对策的关键期，香港应该协同内地更重视突破各种难题，做好「一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币」的制度对接，从而将大湾区的「制度差异」转化成「制度优势」，这是行政立法都应该穷尽办法地一致努力！
二、创新思维  有效行动

务必以创新思维打破制度上的樽颈，配合两地高质发现的需要。例如大湾区的人才流动问题，如何进一步便捷化；在创科产业上与内地城市各自优势的协同互补，乃至两地各种发展要素的互联互通等，将是大湾区建设深度融合的重点，都涉及制度对接、产业对接、政府与企业对接等问题，不是一两次参访、会面就可以解决，需要持续深入的商讨，需要做好顶层设计、制度改革。亦因如此，接下来行政立法机构应针对不同范畴、不同课题，有的放矢分别组织不断的深入考察、加强互动、优化政策。
三、协同互动  集思广益

行政立法始终分工不同，回到各自的层面，政府部门对大湾区建设事务能够正确主张、有效作为；议员们的建议能够有说服力，在配合和监察政府相关政策和举措上恰如其分，都需要深入调查、研究得法。所以行政立法机构均应以各自担责的要求出发，深入调查研究，并恒常对接、联动，同向同步谋划、操作，创造大湾区建设工作1+1大于2的协同能量。
苏长荣
全国政协委员、
立法会议员、
香港岛各界联合会理事长