来论｜抢人才、留人才 改善人口老化

「少子化」是不少城市发展到成熟阶段的必经之路，香港亦无法幸免。2022年，政府公布香港近5年的出生人数持续下降。时至今年4月，联合国人口基金的年度「世界人口状况」报告更显示，香港每名女性仅生育0.8个小孩，生育率之低「冠绝全球」。要确保香港人口结构的可持续性，政府不能只寄望本地生育率回升，吸纳海内外人才，也是一项带动人口增长的选项。
港府须为人才做好职位配对

首先，笔者想谈谈「机遇」。世界大局风云变幻、中西方角力不断，也为人才走向的路径，带来料想不到的变化，例如近年不少往英的人才被拒诸门外。英国外交部在2007年至2021年期间，持续扩大「学术技术稽核计画」的要求，严格审核学术界人士进入英国的申请。单单2022年，英国便以国家安全为由，拒绝了超过1100名科学家及研究生进入英国的申请，当中大多为内地学者与学生；即使由知名大学申请让合作的中国学者或学生入境，大部分亦会遭到拒绝。适逢其时，香港向人才抛出橄榄枝，提供优才和高端人才通等便利计画，成功吸引国内外高端人才赴港。

各地人才在申请上述两项计画前，毋须已在香港获得聘用，虽然大开方便之门能弹性吸纳人才，不过政府必须提供妥善的职位配对措施。网上流传，有来港人才苦于找不到工作，又要承受高租金、高消费的压力，萌生退意之馀，亦劝退了不少本来有意赴港发展的人士。香港求贤若渴，费尽心血抢来人才，怎能让人才「挥一挥衣袖，只留下一声声叹息」？要留住人才，政府必须为赴港人才做好职位配对，帮助赴港人才尽早落地生根，同时为正在考虑赴港的人才呈现更清晰的就业前景。

人才来港，当局也应积极吸纳他们一家来港，他们家人和下一代也有助纾缓人口的压力。尤其是香港学校面对收生不足的危机逐步浮现。下学年将有5所小学因收生不足，需停办小一或改以重置合并、私立等形式继续营运。当中，有3所津贴小学只欠一个学生。可见对校方而言，学生是「一个都不能少」。人才举家来港，子女来港接受教育，或有助扩充学校生源，扭转港校正面临的缩班杀校局势。
宜鼓励部分津助学校转型

有私立学校已在筹办内地的小、中学课程，帮助来港家庭的子女无缝衔接内地教育体制，将来顺利回内地升学。政府也应该予以考虑，鼓励部分津助学校转型，增设接驳内地课程的学额，从而吸引有意中、短期赴港发展事业的内地人才。

最后，笔者讲讲人力政策。再优秀的软件，都需要专业技术人员来操作，才能发挥最大效益。随着香港持续转型为知识型高增值经济体，具备应用自动化技术和其他科技能力的专业技术人员，将是各行各业成功的基石，更是社会发展科技和经济的中坚力量。然而，政府培训技术人员的力度不足，例如：应用学位课程的选择甚少、提供高级文凭课程的院校为迎合学生衔接学士学位的想法，课程设计上偏向学术，未能以职业为导向。建议政府检视人力资源的推算，正视市场对技术人员的渴求，尽早提供对应缺口的培训课程。此外，亦要为技术人员提供良好工作环境和福利待遇，同时宣扬技术人员价值，提高技术人员社会地位，鼓励年轻人投身这些行业。
黄锦辉教授
立法会议员
香港中文大学工程学院副院长（外务）
香港专业及资深行政人员协会副会长