张举能:法院只聚焦法律合法性

2023-01-17 00:00

终审法院首席法官张举能,在法律年度开启典礼致辞。
终审法院首席法官张举能,在法律年度开启典礼致辞。

(星岛日报报道)本年度法律年度开启典礼昨于香港大会堂举行,终审法院首席法官张举能致辞指,法院只会聚焦于法律问题的合法性,虽然法庭的判决有时无可避免会产生政治影响,但不代表裁断会受政治决定左右。他又表示尊重人大释法权利,未闻海外律师因不能参与案件而影响公平审讯,形容「国安有国安考虑」。律政司司长林定国则批评有关人大释法是给特首扩权的说法,指这完全是错误的无稽之谈。
张举能甫发言便指出,诚如国家主席习近平明确指出,「一国两制」的制度将跨越二○四七年,维持不变。张举能重申司法机构的首要角色在于维护法治,以及严格依照法律执行司法工作;若果市民对司法机构肩负的角色存有不准确、不完整甚或错谬的理解,往往会影响对判决的观感,甚或是对法官进行人身攻击。如市民对司法职能有误解,有时或会使人对法庭抱有不切实际期望,不利于维持公众对香港司法制度的信心,亦无助于维护法治。尽管不一定令每个人满意,但并不代表法庭未有尽其职能,公平公正地执行司法工作。

张重申,法院的职能是维护基本权利,不是制定公共政策或作出政治决定,当遇到牵涉对立或互相角力的权利及利益此等情况,法庭必须权衡这些对立的权利及利益,作出最理想决定。当某项政策或决定在法庭诉讼中被质疑是否符合《基本法》或《香港人权法案》,或在公法下是否合法或合理,法庭只会聚焦于政策或决定的合宪性或合法性,而非它是否可取或其利弊之处。
「国安有国安考虑」

张举能指出,法庭的判决有时无可避免会产生政治影响,但这并不意味法庭在裁断争议时所作的是政治决定,或以政治而非法律作判决,更不代表法庭在政治上介入制定或废除任何政府政策的事宜。

张举能重申社会对司法机构的角色和职能有清晰准确的理解是非常重要的,最终亦会有利于维持公众对法院以及对香港所奉行的法治的信心。 

张举能在典礼后会见记者,席上有记者问到,人大释法后,不具有香港执业资格的海外律师在处理国安案件时,须取得行政长官证明书,会否担忧「一刀切」禁止他们来港执业,不但削弱司法独立,亦影响被告的权利。张举能回应指,司法机构秉持的大原则为司法公正,从来无人提出聘请海外律师会导致兴讼任何一方得不到公平审讯,聘请本地律师亦不属《基本法》列明的基本权利。他形容「国安有国安考虑」,如何平衡则交由政府和立法机关决定。

至于司法管核权会否因执法而削弱,张指其他机关所行使的权利并不属司法管辖权内,司法机构需要尊重,当考虑到海外情况,「好明显国安事宜从来都由政府、国家层面考虑」,行政机关发出证明书等做法「可以理解」,法庭在国家安全问题上并没有专业知识,惟情况不能一概而论,法庭亦可行使酌情权,「从来都无绝对」。

有记者亦问到就着国安事宜,终审法院抑或政府有最终决定权。张举能回应法庭的判案公开透明,亦彰显司法功能,大众有目共睹,并重申法庭只是负责审案,与政府角色有异,各方各司其职才能确保法庭程序行之有效。
 

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