来论｜对《财政预算案》八大范畴建议

财政司司长即将发表新一份《财政预算案》，香港专业及资深行政人员协会（专资会）早前就经济及金融发展、土地及房屋、基建、支援弱势社群、教育、青年、医疗、体育范畴向财政司司长提出建议，冀望政府继续审慎理财，应对复杂多变、充满挑战的外围环境，以及庞大的公共开支。
期望政府适当监管虚拟产业

经济及金融发展方面，专资会认为中美关系及地缘政治不断升温之际，香港有必要开发新市场，减低欧美市场对香港的影响力，寻找新出路创造新商机。建议政府积极开拓中东及「一带一路」国家市场。另外，创新科技对本港发展尤其重要，建议政府增拨资源，推动政府、产业界、学术界与研究机构互相配合，继续以配对形式，资助更多有潜质成为初创企业的大学研究团队，鼓励大学人才参与研发，并将成果进行技术转移，在社会上实行。

虚拟产业出现连环倒闭潮，令人忧虑虚拟产业的交易风险。期望政府作出适当的监管，例如考虑正名虚拟「货币」为「产业」，制定有效监管措施，平衡市场有序发展及保障投资者。同时虚拟产业在港商机庞大，政府应加强培训相关人才。

土地及房屋方面，香港郊野公园范围外被划为绿化带的土地约有一万六千公顷，当中有不少生态价值相对较低，且邻近基建道路及社区设施，大部分属于政府土地，发展不涉及大规模收地，政府应继续研究，努力寻觅具发展潜力政府及私人土地，因地制宜地予以改划为不同类型的发展用地，作房屋或社福设施之用。

基建对香港发展亦十分重要，建议政府以基建先行方式，考虑连接港岛及将军澳的基建项目，疏通137区及东隧的流量。目前政府基建项目多向立法会财委会申请拨款进行，容易令库房紧绌，建议政府多采取「公私营合作模式」为基建项目融资，让公营部门和私营机构共同提供服务，相辅相成。

支援弱势社群方面，现时很多非资助、非政府的自负盈亏机构，为社会上不同有需要的人提供服务，如幼儿照顾、课馀托管，为有特殊教育需要的学生提供支援等，期望政府给予自负盈亏的社福机构更多资源，如容许这些机构的职员免费参与政府举办的培训课程，适时提供器材上及中央行政的援助等。

为协助青年多方面发展，就业方面建议政府举办更多生涯规划教育讲座，鼓励香港及内地公司进行实习生计画；创业方面建议设立大学生创业办公室，为他们提供全方位的支援及谘询服务；置业方面希望政府容许青年将强积金户口内的资金套现，对他们置业缴付首期将有显著帮助。
教育局应审视资源分配情况

不少人近年选择移民离开香港，教师人手更形缺乏，即使每年均有新晋教师加入，亦未能填补移民教师的空缺，而情况似乎于短期内仍会持续。加上学生人数逐年减少，教育局应审视资源分配情况，整合流失的教师及学生人数，以及估算未来一至两年可能出现的最坏情况，及时将现有资源重新妥善分配。

医疗方面，疫情加重整体公营医疗系统负荷，除了期望政府继续多拨资源予公营医院，亦明白政府资源有限，以公帑应付医疗开支，绝非长治久安之计。建议政府参考医疗保险这种第三种付款方式，由医疗保险帮助市民付款，让市民有能力到私家医院求医，减少公立医院的工作量，医管局亦更有效地调配资源。
增拨资源支援本地运动员

体育发展方面，喜见启德体育园公众运动场将于年尾落成，主场馆及室内体育馆在二○二四年落成并启用，届时将有更多场地供本地运动员练习。期望政府在软件上亦增拨资源，加强各个相关项目人手安排，为运动员提供更完善的支援。此外，退役后的运动员生计问题值得关注，不少有潜质的年轻人因担忧退役后无以为计，不敢贸然入行。建议由政府带头支援现役、退役的运动员升学及就业发展，为他们提供退役后的生涯规划指导。
潘燊昌博士_SBS_香港专业及资深行政人员协会会长