来论|《施政报告》揭开香港新篇章

行政长官李家超发表了他就任后首份《施政报告》。报告不论在提高治理水平，增强经济发展动能，排解民生忧难，增加土地房屋供应，维护社会和谐稳定，同建健康活力、关爱共融、宜室宜居的香港，以及教育和青年发展等方面，都作出详细规划，反映政府着力解决社会深层次矛盾的决心，从中亦看到，李家超对香港面对的困难和挑战有着充分的了解，也明白香港自身的优势和机遇，可见确实费了不少工夫。

李家超以「筑牢安全根基，坚守一国之本，发挥两制之利」作起首，将「基本法推广督导委员会」改名为「宪法和基本法推广督导委员会」，进一步推展《宪法》、《基本法》和《香港国安法》的宣传教育，让港人对国家宪法、国家安全等有更深刻的认识和了解。笔者曾任基本法推广督导委员会委员六年之久，对「基推会」的工作非常认同和赞赏。如今扩展其宣传范畴，不只谈「两制」的《基本法》，也谈「一国」的《宪法》，全面准确贯彻「一国两制」，相信在助港人更了解国家法制之馀，亦有助其建立国民身分认同。
积极抢人才 还要留住人才

报告以「为市民谋幸福、为香港谋发展」为号，提出要更积极和进取地「抢企业」、「抢人才」，增强香港竞争力。李家超在竞选时与全国人大、政协选委交流，笔者于交流会后接受凤凰网《香港号》访问，向下届政府建言要「留住人才」。当时便曾指出有两点很重要，其一是人才政策，其二是如何吸引外资来港。很高兴特首能成立「引进重点企业办公室」，引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业；又推出「高端人才通行证计画」、放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计画」、优化「科技人才入境计画」等，为港招揽人才，解决企业人手短缺的问题。

对接「十四五」规划、大湾区建设和「一带一路」倡议等国家战略，特区政府除了巩固香港国际金融中心地位，又积极推进创新科技和文化艺术两个新兴产业发展，分别制订「香港创新科技发展蓝图」和「文艺创意产业发展蓝图」作日后发展蓝图。对于特首在报告中提到「会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步」，笔者更感欣喜，因为毕竟自我建议在大湾区建保险售后服务中心，已有数年光景，相信如今落实可期。
解决住屋多管齐下魄力非凡

对于解决困扰香港多年的住屋问题，报告称之为政府施政的重中之重。特首多管齐下，解决「劏房」问题，突破性增加房屋供应，打破房屋短缺的长期困局，推出「简约公屋」，结合「简约公屋」和传统公屋，为轮候公屋时间即时「封顶」至约四年半，并为新建单位面积「封底」。又推出足够私营房屋土地，稳定私楼供应；压缩造地程序，缩短「生地」变可建屋「熟地」约三分之一至一半时间；并加速造地，长远建立土地储备，掌握土地供应主导权。这些政策的推行，都需要非凡的目光与魄力。至于「北部都会区」和发展交椅洲人工岛，延续上届政府政策，都是香港未来发展的重点项目。

青年兴，香港兴。青年发展涉及香港未来，不容忽视。特区政府重视启发学生潜能，于中小学阶段大力推动STEAM（科学、科技、工程、艺术和数学）教育，又透过教资会资助大学三成五学生修读STEAM学科，以及六成学生修读与国家「十四五」规划下香港发展为「八大中心」相关的学科，积极为香港培育发展需用人才。

今次报告虽然未能为与内地通关带来惊喜，但我们见到特区政府确是稳扎地努力推进。联通内地不但是港人关心的问题，相信国家同样关注，因为港人与内地联通，乃「一国」之体现，不能被疫情无了期地窒碍两地联通。期望港府能积极与内地磋商，尽快达成两地共识的防疫标准，好能早日在港实行「逆向隔离」，朝联通内地迈进。
容永祺
全国政协经济委员会副主任
香港专业及资深行政人员协会创会会长
（个人意见）