我为人人|适时适切的房屋土地与规划政策
2022-09-16 00:00
本届政府明白社会关注房屋问题,因此成立两个工作组,针对处理公营房屋和整体土地房屋供应问题,希望尽快交出成绩。自由党认为要解决房屋这个积累已久的深层次问题,政府须与私人市场相辅相成,互相配合,共同解决并改善这个重大民生问题。我们日前与特首李家超会面时,提出一套解决方案,希望纳入下月公布的《施政报告》里。
首先,针对公屋单位长期供不应求问题,政府须「拆墙松绑」以精简并加快发展程序,令更多生地变熟地。自由党倡议政府要尽快完成修订《城市规划条例》等条例,精简发展相关的法定程序,缩短「生地」变「熟地」所需时间至四至五年,加快建屋供应量,避免延误觅地建屋的速度。同时,政府须加大力度推动「土地共享先导计画」,促进公私营合作,从而提升基建及增加土地的发展密度,并利用私人市场的资源和效率尽早释放私人土地的发展潜力,加快短中期公、私营房屋供应。政府亦要调低公私营房屋供应比例,增加私营房屋供应。
应积极徵收新界「祖堂地」
此外,政府要善用未开发及低密度绿化地带促进长远发展。这方面,自由党认为政府应重新检视目前的绿化地带,并进行改划,只要释放一成的绿化地带(约一千六百公顷),便可提供近一百二十万个公营房屋单位,大大缩短市民轮候公屋时间。政府亦要尽快将强制售卖(强拍)条例的门槛由现时的八成降低至七成,以加快旧区重建进程。政府要为市建局探索新方向及厘清其角色,要以收购旧楼及加快土地整合为工作重心,更可考虑为其设立关键绩效指标,包括推出的单位数量或总楼面面积等,务求令市建局尽快推出土地予私人发展商作兴建住宅用途。
新界土地亦是可善用的宝贵资源。目前全港约有二千四百公顷的祖堂地,遍布新界北,不少更被政府及私人土地包围,变相阻碍土地整合。自由党认为政府应积极徵收新界「祖堂地」,可考虑采用例如「先基建、后建楼」的方法,吸引祖堂的持份者与相关发展商的参与意愿和合作,徵收其持有的农地或祖堂地作综合发展,以扩大中长期的土地供应。在开发新界土地时,政府应加快基础建设以提升公私营发展步伐,我们认为当局须贯彻「基建先行」的政策,确保发展项目能兼顾兴建以巴士或小巴为主的公共交通交汇处,足够满足数千伙单位的出行需求。
住屋与市民就业情况亦须配合。这方面,自由党建议要发展北部都会区以满足「职住平衡」需求。政府在发展北部都会区时须以解决市民住房问题为目标,当局要在发展及保育方面取得适当平衡。具体而言,可兴建更多的公屋、私营房屋、人才公寓,还要有相配套的就业职位以减少居民跨区工作的成本,并要有商业、创科、学校及其他社区设施等,例如安老及托儿设施,以更好地满足「职住平衡」的需求。
最后,自由党建议政府将「明日大屿」及北部都会区发展成香港另一核心区,因为这两项重点计画将会是香港社会与经济发展的两大重要引擎。政府应进一步开拓北部都会区的土地,并可将其定位为香港另一核心区,例如将部分政府部门搬往北部都会区,善用邻近深圳及大湾区城市的优势,加强与内地城市的合作及配合国家发展战略。
张宇人
立法会议员
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