美吸更多STEM生留美工作 增强与华竞争力

（星岛日报报道）美国拜登政府周五宣布改变政策，以吸引更多专长STEM（科学、科技、工程、数学）的海外学生前往美国留学。现时政策已让STEM留学生毕业后可留在美国接受培训和工作三年（有别于其他国际学生一般仅容许留一年），新政策的最大改变是扩大有关学科范围，新加入二十二个合资格学科，如数据科学和金融分析。这是政府为了提升美国创新实力，以增强与中国等国的竞争力而推行计画之一。美国高等教育界及企业赞扬这些政策改变可以吸引更多国际学生到美国，以及让留学生毕业后较易在美国工作。

美国国务院容许专长STEM学术范畴的合资格海外留学生，在美国大学和院校毕业后继续留下，在美国企业再接受最长三十六个月（三年）的学术培训。政府未来也会推动一项倡议，为这些专才学生与美国企业和商业机构穿针引。《华尔街日报》报道，矽谷高科技产业与其他美国企业对于希望留住国际人才呼吁已久。政府高官指出，新政策目的是让更多在美国接受STEM教育的外国学生能留在美国，提升美国的创新实力，以增强与中国和其他国家的竞争力。官员说，虽然政策改变多在技术层面，但对于让STEM毕业的外国留学生能在美国生活、工作，是必要步骤。

该报称，最重大的政策改变是扩大更多相关学科，吸引国际学生修读后可以凭学生签证符合留美工作资格。根据规定，STEM学科的留学生毕业后，可在美国工作三年，与其他国际学生毕业后可在美国工作一年的现行规定不同。报道指出，国土安全部计画将二十二个STEM学科，增列为国际学生毕业后可在美国参加三年实习许可计画（Optional Practical Training, OPT）的适用范围，新加入的学科包括云计算（cloud computing）、数据可视化、数据科学、金融分析等。这些政策改变立即生效，让这些外国毕业生加入美国企业，接受另外三年的培训。在二○二○年财政年度，这项计画下的合资格外地毕业生约为五万八千人。

另一项政策改变是，持交流学生签证（J-1）到美国进修的国际学生，完成学业后也可以在美工作最多三年，现行规定则为十八个月。

政府数据显示，来自海外的留学生为学术研究提供愈来愈大推动力。「国家科学基金会」（NSF）本周公布报告指出，持临时签证来美进修的国际学生，占全美攻读经济、电脑科学、工程、数学及统计学博士学位学生逾半数。而在科学和工程领域，获得博士学位的人数，中国正在迅速缩小与美国的差距。二○一八年，中国在这些领域的博士毕业生数量接近美国。

美国高等教育界及企业赞扬拜登政府这些政策改变，认为可以吸引更多国际学生到美国，或让留学生毕业后较易在美国工作。过去五年，前往美国留学的国际学生人数下跌，更多国际学生选择到其他英语国家例如英国及加拿大，那里学费较便宜，成为永久居民之路也较明确。美国商会负责移民政策的副会长巴塞利切表示，这些政策改变，有助美国企业满足劳工需求及解决劳工短缺危机。不过，代表美国本地人权益的美国技术工人组织批评政府的政策，是鼓励企业和商业公司歧视本地求职者。